Дело № 2-374/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Т.Ю. Балаба,
при секретаре: И.Е. Родионове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Данилова Г.В. обратилась в суд с указанным иском.
В обоснование исковых требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском Районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были засчитаны следующие периоды работ:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод «Электропечь»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № г. Бийска;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с общими условиями труда на Бийской станции переливания крови;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности медсестры в Свердловском научно-исследовательском институте охраны материнства и младенчества;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинской сестры в 1-й городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности медсестры медицинского пункта воинской части № г. Бийска.
По мнению истца, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Данилова Г.В. находилась в служебной командировке на основании приказа по Горздравотделу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Данилова Г.В. находилась в служебной командировке в МСЧ РТП г. Барнаула на специализации в ЦСО на основании приказа по 1-ой Городской больнице № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Данилова Г.В. находилась в служебной командировке на усовершенствовании по циклу «Медсестра ЦСО» на основании приказа 1-ой Городской больнице № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»): в указанный период истец Данилова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение в инфекционном отделении МУЗ «Центральная городская больница» с диагнозом острый вирусный гепатит неустановленной этиологии средней степени тяжести;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод «Электропечь» (ОАО «Бийский завод «Электропечь»), так как истцом ответчику были представлены уточняющие документы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры медицинского пункта войсковой части 07011, так как в указанный период истец Данилова Г.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с общими условиями труда на Бийской станции переливания крови: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Данилова Г.В. находилась на обучении на выездном цикле Новоалтайского медучилища в с. Петропавловское; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на аттестации в г. Барнауле; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Данилова Г.В. находилась в г. Барнауле для сдачи тестов на подтверждение категории на основании приказов работодателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в Свердловском НИИ ОММ: в указанный период истец Данилова Г.В. работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения НИИ ОММ, который был засчитан в решении ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в календарном исчислении как год за год, вместо положенных 1 год за 1 год и 6 месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинской сестры в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»): в трудовой книжке истца отсутствуют указанные в данном пункте даты, кроме последней ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке зафиксированы следующие данные: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должностях инструктора по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинской сестры в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»), без перерывов в трудовом стаже, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры медицинского пункта воинской части № г. Бийска: в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № указанная дата приема на работу ДД.ММ.ГГГГ не соответствует записи в трудовой книжке - ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом требований пенсионного законодательства истец Данилова Г.В. просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж следующие периоды работ в приведенном календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница») в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница») в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод «Электропечь» в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № г. Бийска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа с общими условиями труда на Бийской станции переливания крови в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности медицинской сестры в Свердловском научно-исследовательском институте охраны материнства и младенчества (НИИ ОММ) в календарном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинской сестры в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из засчитанного периода работы в должности медицинской сестры медицинского пункта воинской части № г. Бийска в календарном исчислении 1 год за 1 год; возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Данилова Г.В., ее представитель по доверенности Шиманский С.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе по доверенности Бурнашов И.Б. в судебном заседании исковые требования истца Даниловой Г.В. не признал, просил отказать в удовлетворении иска, в обоснование своих возражений указывая на то, что истец Данилова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии было отказано в связи с тем, что на момент обращения истца ее медицинский стаж составил 28 лет 6 месяцев 18 дней, вместо требуемых 30 лет.
Представитель ответчика Бурнашов И.Б. пояснил о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии...», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировках во время работы истца в МУЗ «Центральная городская больница», т.к. в соответствии с Правилами № 516 периоды нахождения в командировках работника не относятся к периодам работы, включаемым в специальный стаж.
Не были зачтены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно справке МУЗ «ЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ данный период работы истца приходится на отпуск без содержания. В соответствии с Правилами № 516 периоды нахождения работника в отпуске без содержания не относятся к периодам работы, включаемым в специальный стаж.
Не был зачтен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод
«Электропечь», т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам работ,
профессий, должностей... учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая
пенсия, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчиком не был зачтен в специальный стаж истца период работы с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медицинского пункта войсковой части №, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Спорный период не был подтвержден истцом сведениями индивидуального персонифицированного учета, что подтверждается материалами пенсионного дела. В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым установлено льготное пенсионное обеспечение войсковой части № медицинский пункт и должность медицинской сестры не поименованы.
Ответчиком не зачтены в специальный стаж истца периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры КГУЗ «Станция переливании крови г. Бийск», т.к. в соответствии с правилами № 516 периоды нахождения в командировках (на учебе) работника не относятся к работе, включаемой в специальный стаж. Спорный период не был также подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Истец просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Свердловском НИИ ОММ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6
месяцев, с чем представитель ответчика не согласился, т.к. истцу данный период был зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В соответствии с п. 5 Правил № 781 льготный порядок исчисления специального стажа применяется не ко всем лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля, а только к лицам, работавшим в гинекологическом отделении в учреждениях здравоохранения в должностях операционной медицинской сестры либо акушерки, включая старших. Доказательств тому, что истец Данилова Г.В. работала в гинекологическом отделении в Свердловском НИИ ОММ в должности операционной сестры либо акушерки, не представлено.
Истец Данилова Г.В. просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части №. Перечисленные периоды работы, как указывает представитель ответчика, уже были включены в специальный стаж истца оспариваемым решением ответчика, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части необходимо отказать.
Представитель третьего лица ОАО «Бийский завод Электропечь» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста и независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, используются за все периоды работы Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, либо, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, следующие нормативно- правовые акты:
1) за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464);
2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список № 1066);
3) за период работы после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781);
4) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила № 781), а в части, не урегулированной указанными Правилами -
5) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).
Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Списки и правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.
В судебном заседании установлено то обстоятельство, что истец Данилова Г.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа работы. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, был установлен истцу в размере 28 лет 6 месяцев 18 дней.
При этом в специальный стаж истца не были включены оспариваемые истцом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница») в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница») в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод «Электропечь» в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № г. Бийска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с общими условиями труда на Бийской станции переливания крови в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности медицинской сестры в Свердловском научно-исследовательском институте охраны материнства и младенчества (НИИ ОММ) в календарном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - из засчитанного периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинской сестры в 1-ой городской больнице г. Бийска (МУЗ «Центральная городская больница»), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, в календарном исчислении 1 год за 1 год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из засчитанного периода работы в должности медицинской сестры медицинского пункта воинской части № <адрес> в календарном исчислении 1 год за 1 год.
В судебном заседании из материалов дела, показаний истца и свидетелей установлено, что в период работы Даниловой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод Электропечь», она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Раздел «Наименование должностей» Списка должностей и профессий и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 20 октября 2002 года, содержит такую должность, как «медицинская сестра».
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в списке: во врачебных здравпунктах, фельшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.
Аналогичные положения содержатся в ранее действовавших Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года и постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года.
Как указывается в справке ОАО «Бийский завод «Электропечь» от ДД.ММ.ГГГГ, в 1997 году в обществе имелся медпункт, который являлся структурным подразделением ОАО «Бийский завод «Электропечь», что подтверждается также копией штатного расписания на 1997 год, уставом общества, содержащими указание на структурное подразделение - медпункт.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры заводского профилактория ОАО «Бийский завод Электропечь» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, являются законными и подлежащими удовлетворению.
Согласно трудовой книжке истца, Данилова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой медицинского пункта войсковой части №.
Наличие медицинского пункта в Восковой части № в 1999-2000 г.г. подтверждается копией трудовой книжки Родионовой В.М., период работы которой в Войсковой части № составлял 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данный период был включен в специальный трудовой стаж Родионовой В.М., что подтверждается копиями ее пенсионного дела.
Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении № 11-П от 03 июня 2004 г., различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Поскольку Данилова Г.В. и Родионова В.М. работали в одинаковых условиях, по одной и той же профессии, в специальный стаж Родионовой В.М. был включен период ее работы в медпункте Войсковой части №, соответственно, указанные лица должны иметь равные пенсионные права, а период работы истца Даниловой Г.В. в медпункте Войсковой части № подлежит включению в трудовой стаж.
В части доводов сторон о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировках суд исходит из следующего.
Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР (ст. 187 ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как следует из материалов дела на время нахождения в командировках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата.
Согласно ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В разъяснении Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в течение не менее 80% рабочего времени. Приведенные нормы определяют общие правила исчисления специального стажа.
Как следует из смысла п.п. 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полный рабочий день включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Статьей 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно данным нормам в командировке работник выполняет производственное задание работодателя, т.е. осуществляет свою трудовую деятельность. При этом на него распространяется режим работы той организации, куда он направлен. Поскольку врач, направленный в командировку, может работать только по своей специальности, то его работу в командировке следует расценивать как выполнение своей основной работы в течение полного рабочего дня.
Следовательно, оспариваемые истцом периоды нахождения командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены истцу в календарном порядке в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В соответствии с правилами № 516, периоды нахождения работника в отпуске без содержания не относятся к периодам работы, включаемым в специальный стаж.
Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно справке МУЗ «Центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в данный период работы истец находилась в отпуске без содержания.
Не подлежит включению в специальный стаж истца период ее работы с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Свердловском НИИ ОММ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку в соответствии с п. 5 Правил № 781, льготный порядок исчисления специального стажа применяется к лицам, работавшим в гинекологическом отделении в учреждениях здравоохранения в должностях операционной медицинской сестры либо акушерки, включая старших.
Доказательств тому, что истец Данилова Г.В. работала в гинекологическом отделении в Свердловском НИИ ОММ в должности операционной сестры либо акушерки стороной истца не представлено и в материалах дела не имеется.
Указанный период был зачтен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.
В удовлетворении требовании о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «ЦГБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинского пункта Войсковой части № следует отказать ввиду того, что указанные периоды были включены ответчиком в льготный стаж, что следует из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и права истца в данной части не нарушены.
Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения периодов работы истца Даниловой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в Первой городской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры заводского профилактория АО «Бийский завод «Электропечь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с общими условиями труда на Бийской станции переливания крови, в специальный трудовой стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ.
При таких обстоятельствах на день обращения Даниловой Г.В. в ГУ - УПФ, ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составлял более 30 лет. Соответственно, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в назначении досрочной трудовой пенсии Даниловой Г.В. является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку истец Данилова Г.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей должна быть назначена пенсия и исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом Даниловой Г.В. при подаче иска была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, которую надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Даниловой Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Даниловой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Признать за Даниловой Г.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы Даниловой Г.В., следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках в период работы в Первой городской больнице;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры заводского профилактория АО «Бийский завод «Электропечь»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры медицинского пункта войсковой части №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа с общими условиями труда на Бийской станции переливания крови.
Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность по назначению Даниловой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу Даниловой Г.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Даниловой Г.В. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Председательствующий Т.Ю. Балаба
.
.а