Дело № 2-647/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Бийск
17 февраля 2011 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Строиловой И.В.
при секретаре Цаплевой О.М.
с участием прокурора Гончаровой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Вершинина В.Г. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Вершинина В.Г. с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению.
В обоснование заявленных требований указывает, что истец проживает в <адрес> <адрес>, <адрес> и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Согласно абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В соответствии с п.4.35 постановления <адрес> от 19. 01.2006 № «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций <адрес>» Управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории <адрес> установлены нормативы потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом. Данный нормативно- правовой акт введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не отменен, является действующим. Согласно данному решению норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Ответчик применяет норматив потребления для расчетов с населением в размере 6,50 кг/чел в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просит признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел в месяц с ДД.ММ.ГГГГ при начислении платы за газ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел в месяц с учетом лиц, проживающих в указанном жилом помещении.
В судебном заседании участвующий по делу прокурор г.Бийска Гончарова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Истец Вершинин В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом - повесткой. Каких-либо ходатайств не заявлял, доказательств уважительности причин отсутствии в судебном заседании суду не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Третье лицо - В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом - повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка указанного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, истца, суд пришел к следующим выводам:
Согласно ч.1, ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено в судебном заседании, между сторонами, Вершининым В.Г., проживающим в <адрес> по <адрес> <адрес> и ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз», сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом. Ответчиком на имя истца открыт лицевой счет № и начисляется плата за потребленный сжиженный газ на состав семьи - два человека. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению. Таким образом, истец является потребителем услуг по газоснабжению.
Прибор учета расхода газа в квартире истца в указанный период не был установлен, соответственно, оплата за потребленный газ должна производиться исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, В.Г.. проживает в <адрес> <адрес>, <адрес>, вместе с ним на регистрационном учете по данному адресу состоит Вершинин С.В.
Согласно ч.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций <адрес>» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг./чел. в месяц.
В соответствии с п.2 Решения данные нормативы введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из представленных истцом квитанций об оплате за предоставленные услуги ОАО «Алтайкрайгазсервис», ответчиком применяется норматив потребления из расчета 6,50 кг./чел. в месяц.
Решением Главного управления экономики и инвестиций от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» установлено, что розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с ДД.ММ.ГГГГ должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц <данные изъяты> руб. (3,34 кг./чел. в месяц * 18,55 руб./кг.), в то время как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взимается по <данные изъяты> руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Так, решением Главного Управления экономики и инвестиций <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки (средств) введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) от групповых резервуарных установок в размере 11,50 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с ДД.ММ.ГГГГ должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц <данные изъяты>), в то время, как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взималось <данные изъяты>.
Решением Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств» установлены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) из групповых газовых резервуарных установок в размере <данные изъяты> (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с ДД.ММ.ГГГГ должно взиматься за потребление сжиженным газом в месяц <данные изъяты> руб.( 3.34 кг\чел. в месяц х <данные изъяты>), в то время, как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взималось 92,30 рублей с человека в месяц.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для истца.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему судом предоставлялась.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
С учетом вышеизложенного действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом в размере 6,50 кг/чел. в месяц в с ДД.ММ.ГГГГ при начислении оплаты за газ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> следует признать незаконными, возложить на ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» обязанность произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом, в указанную квартиру, с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц с учетом лиц, проживающих в данном жилом помещении.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход городского округа муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах Вершинина В.Г., предъявленные к ОАО «Алтайкрайгазсервис», удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению с ДД.ММ.ГГГГ норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел. в месяц при начислении оплаты за газ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести Вершинину В.Г. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемые в <адрес> по <адрес>, <адрес>, по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления 3,34 кг\чел. в месяц с учетом лиц, проживающих в указанном жилом помещении.
Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд города Бийска.
Председательствующий И.В. Строилова
Верно
Судья: И.В. Строилова