Дело № 2-358/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Т.Ю. Балаба,
при секретаре: И.Е. Родионове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гановой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Ганова Н.А. обратилась в суд с указанным иском.
В обоснование исковых требований истец Ганова Н.А. указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения с указанным заявлением, размер специального стажа истца Гановой Н.А., осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял 30 лет.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в городе Бийске засчитала в специальный стаж истца период работы в размере 22 года 6 месяцев 7 дней и не засчитала в специальный стаж период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера з/п (з/пункта) в цехе 910, 965 Бийского производственного объединения «Сибприбормаш».
Истец Ганова ГН.А. просила признать право на пенсию в связи с зачетом периода работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера з/п (з/пункта) в цехе 910, 965 Бийского производственного объединения «Сибприбормаш»; возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии Гановой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ганова Н.А., ее представитель по доверенности Найденова Н.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца Гановой Н.А. Ким Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляла, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ1 года представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе по доверенности Бурнашов И.Б. в судебном заседании исковые требования истца Гановой Н.А. не признал, просил отказать в удовлетворении иска, в обоснование своих возражений указывая на то, что истец Ганова Н.А. в спорный период работала в структурном подразделении БПО «Сибприбормаш» цехе 910, 965, которое не относится к лечебным учреждениям.
Представитель третьего лица ФГУП «Сибприбормаш» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионных дел К.. и Б. суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста и независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, используются за все периоды работы Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, либо, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, следующие нормативно- правовые акты:
1) за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников образования, деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464);
2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список № 1066);
3) за период работы после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781);
4) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила № 781), а в части, не урегулированной указанными Правилами -
5) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516).
Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Списки и правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.
В судебном заседании установлено то обстоятельство, что истец Ганова Н.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа работы. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, был установлен истцу в размере 22 года 6 месяцев 07 дней.
При этом в специальный стаж истца не был включен оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера з/п (з/пункта) в цехе 910, 965 Бийского производственного объединения «Сибприбормаш».
В судебном заседании из материалов дела, показаний истца и свидетелей установлено, что в период работы Гановой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера з/п (з/пункта) в цехе 910, 965 Бийского производственного объединения «Сибприбормаш», она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Список № 464 указывает на наличие права на назначение досрочной трудовой пенсии врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в списке: во врачебных здравпунктах, фельшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.
Аналогичные положения содержатся в ранее действовавших Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года и постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года.
Как указывается в приказе ПО «Сибприбормаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, МСЧ СПМ являлось самостоятельным медицинским учреждением с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа горздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии медико-санитарной части ПО «Сибприбормаш».
Наличие здравпункт, который являлся структурным подразделением БПО Сибприбормаш» подтверждается копиями штатного расписания ПО, личных карточек истца Гановой Н.А., уставом БПО, содержащими указание на структурное подразделение - здравпункт.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера з/п (з/пункта) в цехе 910, 965 Бийского производственного объединения «Сибприбормаш» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, являются законными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении № 11-П от 03 июня 2004 г., различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Поскольку Ганова Н.А. и свидетели К.., Б. работали в одинаковых условиях, по одной и той же профессии, в специальный стаж К.. и Б. были включены период их работы в БПО «Сибприбормаш», в том числе здравпункте БПО, соответственно, указанные лица должны иметь равные пенсионные права, а спорный период работы истца Гановой Н.А. и по указанным основаниям подлежит включению в специальный трудовой стаж.
При таких обстоятельствах на день обращения Гановой Н.А. в ГУ - УПФ, ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж составлял более 30 лет. Соответственно, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в назначении досрочной трудовой пенсии Гановой Н.А. является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку истец Ганова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей должна быть назначена пенсия и исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гановой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности включить период работы в трудовой стаж удовлетворить.
Признать за Гановой Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы Гановой Н.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера з/п (з/пункта) в цехе 910, 965 Бийского производственного объединения «Сибприбормаш».
Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность по назначению Гановой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Председательствующий Т.Ю. Балаба
.
.а