Дело № 2-955/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: С.А. Сухаревой,
при секретаре: М.С. Лузгиной,
с участием помощника прокурора г. Бийска: Мельниковой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бийска в интересах Черник НП к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации», Филиалу № 6 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах Черник Н.П. с иском к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» (далее ГУ «АРО ФСС РФ»), Филиалу № 6 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» (далее Филиал № 6 ГУ «АРО ФСС РФ») о возложении обязанности предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
В обоснование исковых требований истец указал, что в прокуратуру г. Бийска поступило обращение Черник Н.П. о не предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение. В результате проведенной проверки установлено, что Черник Н.П., в силу ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст. 6.2. указанного закона, в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно п. 3.7 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328, с заявлением на предоставление путевки граждан должен обратиться в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства до 01 декабря текущего года.
Д.М.Г. истец обратился в филиал №6 ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» с заявлением на предоставление направления в санаторно-курортное лечение, однако, в 2010 году путевкой обеспечен не была в связи с отсутствием путевок в наличии. Путевка не выдана истцу до настоящего времени.
В исковом заявлении прокурор г. Бийска указывает, что не обеспечение Черник Н.П. путевкой на санаторно-курортное лечение произошло по причинам, от него не зависящим, в том числе, вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
По мнению прокурора г. Бийска закон также не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право истца осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
В связи с этим, в исковом заявлении прокурор г. Бийска просил суд обязать ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» предоставить Черник Н.П. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Мельникова М.Б. отказалась от исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований. Определением Восточного районного суда г.Бийска от Д.М.Г. производство по настоящему иску прекращено в части требований прокурора г.Бийска к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации», Филиалу № 6 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить Черник Н.П. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
Истец Черник Н.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.
В судебном заседании от Д.М.Г. истец Черник Н.П. суду пояснил, что действительно, Д.М.Г. ему была предоставлена путевка на лечение. Но истец считает, что данная путевка ему полагается за 2011 год, а за 2010год ему путевку не выдали. В связи с чем не согласен на прекращение производства по делу, просил продолжить судебное разбирательство и вынести решение по существу заявленных требований.
Представитель ответчика Патрушева НЮ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В обоснование своих возражений суду пояснила, что требование о предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета исполнены, Д.М.Г. истец получил путевку, что подтверждается копией накладной <номер> от Д.М.Г.. Путевки истцу предоставлялись с 2009 года по его заявлению. Предыдущая путевка была выдана Д.М.Г. <номер> за 2009 год по заявлению Черник Н.П. от Д.М.Г.
Заявление на выдачу путевки в 2011 году истец подал Д.М.Г., путевка за текущий год не выдавалась. В связи с указанными обстоятельствами просила в иске Черник Н.П. отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от Д.М.Г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», регламентирующим правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 вышеуказанного Федерального закона предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельными категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Д.М.Г. <номер>, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Материальный истец Черник Н.П. является инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ.
Истец своевременно, а именно, Д.М.Г. обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку для получении путевки формы № 007/у-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2010 году ему ответчиком - ГУ «АРО ФСС РФ» необоснованно не была предоставлена.
Право на обращение с данным заявлением, а также право на получение путевки в 2010 году ответчиком не оспаривалось.
Согласно копии накладной <номер> от Д.М.Г. истец получил путевку санаторий ...... с Д.М.Г., стоимостью .......
Доводы истца о том, что данная путевка ему предоставлена за 2011 год не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, из представленных документов установлено, что предыдущая путевка была выдана истцу Д.М.Г. <номер> за 2009 год по заявлению Черник Н.П. от Д.М.Г.
Заявление на выдачу путевки в 2011 году истец подал Д.М.Г., путевка за текущий год не выдавалась.
Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Д.М.Г. Черник Н.П. была выдана путевка на санаторно-курортное лечение за 2010год.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками добровольно исполнены требования, а именно Черник Н.П. предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истца необходимо отказать в связи с их добровольным исполнением ответчиками в период рассмотрения искового заявления в суде.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Черник НП отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Сухарева