Дело № 2-332/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 февраля 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе: председательствующего: Н.Г. Татарниковой, при секретаре: Е.А. Скорых, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оразниязова К к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на получение пенсии на льготных условиях, УСТАНОВИЛ: Оразниязов К обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе). В обоснование исковых требований истец указал, что число месяц год он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работавшему в тяжелых условиях труда. В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Ответчиком не засчитан ему в специальный стаж период работы с число месяц год по число месяц год в должности варщика в асфальто-бетонном цехе. Согласно записи в трудовой книжке Оразниязов К принят, посредством перевода внутри одной организации, варщиком в асфальто-бетонный цех Завода крупнопанельного домостроения Бийского домостроительного комбината. Ответчиком уточняющая справка работодателя (ЗКПД Бийского ДСК) от число месяц год № УПФ не принята в качестве подтверждающей работу Оразниязова К в качестве асфальтобетонщика - варильщика, так как указанное наименование профессии не подтверждено первичными документами. В справках о заработной плате указана должность «формовщик», а в трудовой книжке «варщик». С таким выводом Управления пенсионного фонда истец не согласен, так как фактически препятствием для назначения пенсии послужили неточности в осуществлении записей при приеме на работу и во время трудовой деятельности, осуществляемые отделом кадров и бухгалтерией. Необоснованность отказа ГУ - УПФР в г.Бийске и Бийском районе во включении определенных временных промежутков трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в аналогичных ситуациях, подтверждается сложившейся судебной практикой, а именно решениями Восточного районного суда города Бийска. Просит суд отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе от число месяц год № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости. Включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2. п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с число месяц год по число месяц год в качестве варщика в асфальтобетонном цехе на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского ДСК, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с число месяц год. В судебном заседании истец Оразниязов К, и его представитель по устному ходатайству Тырышкина О.С., поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Бурнашов И.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований истца. В обоснование своих возражений указал, что в исковом заявлении истец требует обязать Управление включить в специальный стаж период работы с число месяц год по число месяц год в качестве варщика в асфальто-бетонном цехе на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского ДСК. В обоснование заявленных требований, истец приводит доводы о том, что работая «варщиком», он фактически выполнял функциональные обязанности «Асфальтобетонщика-варильщика», ссылаясь на Справку, уточняющую особый характер труда от число месяц год №, выданную конкурсным управляющим ЗАО ПСМО «Бийскстрой». Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края полагает, что требования истца, изложенные в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению, поскольку не обоснованны, так как не подтверждены соответствующими доказательствами. Для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 истцу необходим стаж не менее 7 лет и 6 месяцев. Указывает, что Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXVII позицией 2290000а - 11141, предусмотрены «асфальтобетонщики-варильщики». Работа по данной профессии дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. По мнению ответчика, Справка уточняющая особый характер труда от число месяц год №, выданная конкурсным управляющим, является недостоверной (не достоверное доказательство), по следующим основаниям: Основанием выданной справки, являются: 1) приказ №-к от число месяц год; приказ №-к от число месяц год; 2) расчетно-платежные ведомости и лицевые счета за период с число месяц год по число месяц год Согласно трудовой книжки истца, приказом №-к от число месяц год истец был переведен в асфальто-бетонный цех «варщиком» 4 разряда. В соответствии с архивным справкам от число месяц год №, от число месяц год №, от число месяц год №, выданным архивным отделом Администрации г.Бийска в документах ЗАО ПСМО «Бийскстрой» расчетные листки - распечатки начисления заработной платы за ..... г.г., имеются сведения о начислении заработной платы Оразниязову К в должности формовщика. Таким образом полагает, что работа в должности «асфальтобетонщика-варильщика» не подтверждена соответствующими доказательствами. Кроме того, ответчик просит суд установить тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности «варщика» профессии «асфальтобетонщика-варильщика». Управление полагает, что вопрос о тождественности выполняемым истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержаться в нормативных правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 наряду с профессией «варщик» поименована и профессия «асфальтобетонщика-варильщика». Таким образом, «варщик» и «асфальтобетонщик - варильщик» являются профессиями содержащимися в нормативных правовых актах, и вопрос о включении той или иной профессии в соответствующий Список относится к компетенции Правительства РФ. Действующее законодательство, как и пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. Аналогичная правовая позиции была выражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4 квартал 2009 года. В связи с этим представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Свидетель Кораблин Ю.И. в суде пояснил, что он с число месяц год работал на Заводе крупнопанельного домостроения начальником асфальто-бетонного цеха. Оразниязов Карли работал в этом же цехе с .... года, правильно его должность должна называться варщик битума, поскольку в обязанности истца входило подготовить битум для окончательной работы, довести его до определенной температуры, намешать, выпарить, чтобы не было воды, погрузить по трубопроводу, закачать в рабочую емкость, которая находиться на асфальтовом заводе. Битум является нефтепродуктом, в обязанности истца входила подготовка битума к работе, перекачка, выпаривание. Истец работал в данной должности до ... года, работал полный рабочий день по 12 часов, график был скользящий, иногда работали в выходные дни, битум принимали независимо от времени суток, прогулов у истца не было. Свидетель Матыгин И.В. в суде пояснил, что он работал на Заводе крупнопанельного домостроения в транспортном цехе бульдозеристом с число месяц год до ... года, затем уволился. Когда он пришел на завод в ... году истец уже там работал, характер его работы был связан с бетоном, в его обязанности входило топить смолу на бетон. Указывает, что когда он вернулся на ЗКПД число месяц год и работал там по число месяц год в течении всего этого времени он видел, что истец постоянно работал с бетоном, характер и условия его работы за данный период не изменялись. Истец всегда находился на рабочем месте, смена у него была по 12 часов. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей: Кораблина Ю.И., Матыгина И.В. исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Оразниязова Карли подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет, спор возник по количеству специального стажа. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ представлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территории РСФСР. В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от число месяц год №, разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений и шахт, рудников и коммуникаций» пунктом «а», предусмотрены асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 11141, предусмотрены асфальтобетонщики - варильщики. В силу п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 к спорным периодам работы истца до число месяц год применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1996 г. № 1173. При этом время выполнявшихся до число месяц год работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца: число месяц год он принят на Завод крупнопанельного домостроения «Бийского ДСК» в формовочный цех № формовщиком ж/б изделий 2 разряда, на основании приказа № от число месяц год; число месяц год истец переведен в асфальто-бетонный цех варщиком 4 разряда на основании приказа № от .. г.; число месяц год переведен в автохозяйство водителем 2 класса временно на основании приказа № от число месяц год; число месяц год Завод КПД реорганизован в ООО ПСМО «Бийскстрой»; число месяц год истец уволен по собственному желанию, на основании приказа № от число месяц год В исковом заявлении истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующий период его работы, не включенный ответчиком при рассмотрении его заявления о назначении пенсии - с число месяц год по число месяц год в должности варщика 4 разряда в асфальто-бетонном цехе Завода КПД «Бийского ДСК». Отказывая зачесть в специальный трудовой стаж спорный период работы, ответчик сослался на то, что уточняющая справка от число месяц год № выданная ОАО ПСМО «Бийскстрой» со ссылкой на Список № 2 раздела XXVII, за период работы с число месяц год по число месяц год не может подтверждать работу Оразниязова К в качестве асфальтобетонщика-варильщика, так как указанное наименование профессии не подтверждено первичными документами (приказами, лицевыми счетами), на основании которых выдана данная справка. Указывают на то, что предприятие ЗАО ПСМО «Бийскстрой» в настоящее время ликвидировано, документы по личному составу о заработной плате переданы на хранение в городской архив. Архивные справки от число месяц год №, №, №, № содержат сведения о переводе Оразниязова К с число месяц год варщиком, число месяц год наладчиком на период ремонта, с число месяц год сварщик АБЗ Оразниязов К переведен водителем. В архивных справках о заработной плате от число месяц год №, №, №, № в сведениях о начислениях заработной платы за период с ... года по ... год, указана должность «формовщик». Имеющиеся расхождения в наименовании профессии Оразниязова К не позволяют ответчику засчитать в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 период работы с число месяц год по число месяц год в качестве варщика (варильщика). - 4 года 5 месяцев 4 дня. Из архивной справки от число месяц год №, №,№, № следует, что просмотрены документы архивного фонда ЗАО «ПСМО «Бийскстрой», штатные расписания за 1987-1995 гг. Штатное расписание формовочного цеха №, АБЗ на хранение не поступало. В расчетных листках-распечатках начисления заработной платы» за .... гг. имеются сведения о заработной плате Оразниязова К в должности формовщика. Кроме того сообщают, что в период с число месяц год по число месяц год предприятие именовалось Завод крупнопанельного домостроения Бийского домотсроительного комбината, с число месяц год по число месяц год - Товарищество с ограниченной ответственностью «Бийский завод крупнопанельного домостроения» (ТОО Бийский ЗКПД), с число месяц год по число месяц год - Общество с ограниченной ответственностью «Производственное строительно-монтажное объединение «Бийскстрой» (ООО ПСМО «Бийскстрой»). В соответствии с архивной копией личной карточки Формы Т-2 Оразниязова К за .. год усматривается, что с число месяц год истец принят в ЗАО ПСМО «Бийскстрой» в цех № формовщиком, число месяц год присвоена смежная профессия такелажника 4 разряда, с число месяц год переведен на Асфальто-бетонный завод варщиком 4 разряда, с число месяц год переведен в автохозяйство водителем, уволен с предприятия с число месяц год по ст.31 КЗОТ РФ Из содержания архивной справки от число месяц год №, №, №, № и от число месяц год №,№,№, усматривается, что по документам архивного фонда ЗАО «ПСМО «Бийскстрой» на основании приказов директора по личному составу за .... гг., за .... гг. установлено следующее: число месяц год Оразниязов К был принят на работу в формовочный цех № формовщиком ж/б изделий по 2 разряду на основании приказа от число месяц год №, п.1. число месяц год Оразниязову К. формовщику ж/б изделий был присвоен 3 разряд формовщика в соответствии с приказом директора от число месяц год №. Оразниязову Карли формовщику ж/б изделий формовочного цеха № был предоставлен ЛФТ с 13 по число месяц год и он был переведен п/рабочим по 1 разряду на основании приказа директора от число месяц год №. Оразниязову Карли формовщику формовочного цеха № был предоставлен ЛФТ с 23 августа по число месяц год и он был переведен формовщиком по 2 разряду в соответствии с приказом директора от число месяц год №. Оразниязову Карли формовщику формовочного цеха № с 19 по число месяц год был предоставлен ЛФТ и он был переведен подсобным рабочим по 1 разряду на основании приказа директора от число месяц год №. число месяц год Оразниязов К формовщик формовочного цеха № был переведен варщиком 4 разряда в соответствии с приказом директора от число месяц год №-к. число месяц год Оразниязов К варщик был переведен наладчиком 5 разряда на период ремонта на основании приказа директора от число месяц год №. число месяц год Оразниязов К сварщик АБЗ был переведен водителем 2 класса в автохозяйство в соответствии с приказом директора от число месяц год №. Оразниязову Карли варщику АБЗ был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с число месяц год по число месяц год, с 01 марта по число месяц год на основании приказа директора от число месяц год №, п.4., от число месяц год №, п.4. число месяц год Оразниязов К был уволен с работы по ст.31 КЗОТ РФ на основании приказа от число месяц год №. В указанных архивных справках также сообщается о том, что других сведений о нахождении Оразниязова К в отпусках без содержания, учебных отпусках, об обучении на курсах, исправительных работах, о прогулах, простоях, о работе в режиме неполной рабочей недели, с сокращенным (неполным) рабочим днем с число месяц год по ... год не имеется. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. В соответствии со справкой от число месяц год № выданной ЗАО ПСМО «Бийскстрой» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой Оразниязов К работал на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского ДСК с полным рабочим днем с число месяц год на основании приказа № от число месяц год по число месяц год на основании приказа № от число месяц год. Работа проходила в режиме полной рабочей недели в качестве асфальтобетонщика-варильщика со ссылкой на Список № раздела XXVII, подраздела № 2290000а позиции 11141 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2002 года составляет 7 лет 5 месяцев 22 дня. Указанная справка выдана на основании приказов по кадрам за 1987-1995 годы, расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов за ...... годы, штатного расписания за ...... годы, личной карточки формы Т-2. Доводы ответчика о том, что Справка, уточняющая особый характер труда от число месяц год №, выданная конкурсным управляющим ЗАО ПСМО «Бийскстрой» является недостоверной, суд находит несостоятельными, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению ее достоверность, в силу того, что отраженные в ней данные, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, показаниями истца и допрошенных свидетелей. Указанная справка подписана конкурсным управляющим ЗАО ПСМО «Бийскстрой», главным бухгалтером и исполняющим обязанности начальника отдела кадров, с оттиском печати предприятия. Кроме того, в соответствии со ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2002 г. (предприятие, организация, гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии. В случае, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 68. Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которых они включены. Часть I, II, утвержденный Госкомтруда СССР предусмотрена такая профессия, как асфальтобетонщик-варильщик. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца на асфальто-бетонном заводе в должности асфальтобетонщика - варильщика в оспариваемый период. По данным справки уточняющей особый характер работы и условия труда от число месяц год постановлением Администрации г.Бийска № от число месяц год Завод крупнопанельного домостроения Бийского ДСК зарегистрирован ТОО ЗКПД. Согласно Постановления Администрации г.Бийска № от число месяц год ТОО ПСМО реорганизован в ЗАО ПСМО «Бийстрой». В соответствии с Постановлением Администрации г.Бийска № от число месяц год ООО ПСМО «Бийскстрой» реорганизовано в ЗАО ПСМО «Бийскстрой». На основании Решения Арбитражного суда Алтайского края № от число месяц год ЗАО ПСМО «Бийскстрой» признано несостоятельным (банкротом), на предприятии введено конкурсное производство. Согласно архивной справки №, №, №, № от число месяц год данное предприятие с число месяц год именовалось - Товарищество с ограниченной ответственностью «Бийский завод крупнопанельного домостроения» (ТОО Бийский ЗКПД), а с число месяц год - Общество с ограниченной ответственностью «Производственное строительно-монтажное объединение «Бийскстрой» (ООО ПСМО «Бийскстрой»), с число месяц год - Закрытое акционерное общество «Производственное строительно - монтажное объединение «Бийскстрой». На основании данных МИФНС № 1 по Алтайскому краю от число месяц год №, № усматривается, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении ТОО «Бийский ЗКПД», ООО ПСМО «Бийскстрой» отсутствуют. Из содержания Выписки ЕГРЮЛ в отношении ЗАО ПСМО «Бийскстрой» от число месяц год № Закрытое акционерное общество Производственное строительно-монтажное объединение «Бийскстрой», сокращенное наименование ЗАО ПСМО «Бийскстрой» ликвидировано вследствие банкротства по решению Арбитражного суда Алтайского края, дата прекращения деятельности указана число месяц год. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 3. Утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 апреля 2007 г. № 243. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» § 12, § 13, § 14, § 15 содержат наименование профессии асфальтобетонщик-варильщик. В характеристику работ входит: распаковка тары; просеивание инертных заполнителей; перекачивание черных вяжущих материалов ручными насосами; колка дров; установка и уборка сливных щитов, желобов и других приспособлений для выгрузки битума из железнодорожных цистерн; рубка битума; загрузка необходимыми составляющими открытых битумоварочных котлов; разогревание черных вяжущих материалов в котлах; очистка варочных котлов и битумохранилищ от остатка вяжущих материалов; очитка выпускных лотков и смесительных установок; выгрузка битума из цистерн, бункеров и вагонов-самосвалов; приготовление черных вяжущих материалов электротермическим способом; приготовление битумных эмульсий на эмульсионных установках; варка асфальтовых смесей в открытых котлах. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца на асфальто-бетонном заводе в должности асфальтобетонщика - варильщика в оспариваемый период. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о типе (виде) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд поддерживает позицию истца, изложенную в исковом заявлении, в части тождественности наименования профессий «асфальтобетонщик - варильщик» и «варильщик» в асфальтобетонном цехе, поскольку исходя из наименования цеха в котором работал истец, с учетом целей и задач, а также направления деятельности цеха - варка асфальтовых смесей, нельзя сделать вывод о том, что истец мог заниматься какой-либо иной деятельностью, например, быть варщиком суспензий, косметической массы, тряпья, селена, стекла торфомассы и т.д., чем подготовка, приготовление битума, загрузка в трубопровод. Указанные наименования данных профессий включают в себя одинаковые функциональные обязанности - непосредственное участие в технологическом процессе варки асфальтовых смесей. Исходя из совокупности исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что за период работы с число месяц год по число месяц год на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского домостроительного комбината, ТОО Бийский ЗКПД в асфальто-бетонном цехе имеются достаточные доказательства работы истца именно на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: должность истца, указанная в справке уточняющей особый характер работы и условия труда от число месяц год в качестве асфальтобетонщика-варильщика поименована Списком № 2 раздела XXVII, подраздела № 2290000а позиции 11141 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Кроме того, должность истца указанная в его трудовой книжке, как «варщик» поименована Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, разделом XXIX пунктом «а», предусмотрены асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). Истец принимал непосредственное участие в технологическом процессе варки асфальта в асфальто-бетонном цехе; работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В этой связи, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в должности варщика в асфальто-бетонном цехе подвергался неблагоприятному воздействию различных факторов, при выполнении данного вида работы. В связи с чем, выполняемая им работа, относится к работам с вредными условиями труда при производстве асфальта и бетона. Исходя из дословного содержания Списков №2 от 22 августа 1956 г. и от 26 января 1991 г., действовавшее до 1991 г. законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы асфальтобетонщика (варильщика), достаточно было самого факта работы в качестве асфальтобетонщика (варильщика), условия и характер работы (занятость на выполнении тяжелой работы во вредных условиях труда) презюмировались. В связи с этим характер работы истца за период до 1991 г. не подлежит обязательному доказыванию. При этом время выполнявшихся до число месяц год работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тем не менее, из пояснений истца, свидетелей усматривается, что истец действительно выполнял работу «асфальтобетонщика» (варильщика), «асфальтобетонщика-варильщика» в асфальто-бетонном цехе, что соответствует вышеуказанным Спискам. Характер работы истца во вредных условиях труда подтверждается также справкойот число месяц год № выданной ЗАО ПСМО «Бийскстрой». Из показаний истца и свидетелей следует, что характер и условия работы истца в спорный период времени не изменялись и осуществлялись во вредных условиях в асфальто-бетонном цехе. Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. №29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При оценке обстоятельств по делу, суд исходит из того, что в судебном заседании установлен факт работы истца именно в качестве «асфальтобетонщика-варильщика» в асфальто-бетонном цехе, полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой Оразниязова К, в которой отсутствуют записи о работе истца на неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне, показаниями свидетелей Кораблина Ю.И., Матыгина И.В., архивными справками, согласно которым, сведений о нахождении Оразниязова К в отпусках без содержания, учебных отпусках, об обучении на курсах, исправительных работах, о прогулах, простоях, о работе в режиме неполной рабочей недели, с сокращенным (неполным) рабочим днем с число месяц год по ... год не имеется. Доказательств неполной занятости истца ответчиком не представлено. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2001 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. Таким образом, по мнению суда не указание характера работы истца не может быть основанием для лишения Оразниязова К права на пенсионное обеспечение. Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе трудовых книжек работников, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий. В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих. Показания истца согласуются с показаниями свидетелей и подтверждены материалами дела. Оснований не доверять свидетелям и представленным документам у суда не имеется. Таким образом, спорный период работы истца на вышеуказанном предприятии подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Гражданско-процессуальное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, объективно подтвержденные иными доказательствами, собранными по делу, как-то трудовой книжкой; справкой № от число месяц год ЗАО ПСМО «Бийскстрой» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и наименование должности истца, а именно, что в спорный период Оразниязов Карли работал на ЗКПД Бийского ДСК в режиме полной рабочей недели в качестве асфальтобетонщика-варильщика. 24 июля 2009 г. в п.3 ст.13 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01 января 2010 г., согласно которым характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей. По мнению суда, данное положение относится к порядку установления специального стажа самим пенсионным органом и не может распространяться на порядок установления специального стажа в суде, т.к. изменения в связи с этим в ГПК РФ не вносились, а согласно ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из видов доказательств. Кроме того, указанное изменение не может распространяться на те правоотношения, которые имели место до вступления в силу названных изменений. Спорный же период работы истца имел место до вступления в силу указанных изменений. Данный вывод суда согласуется с положениями ст.ст.54, 57 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, Указа Президента РФ №763 от 23 мая 1996 г., по смыслу которых законы, нормативные правовые акты, затрагивающие права и обязанности человека и гражданина, устанавливающие либо отягчающие ответственность или ухудшающие положение гражданина, обратной силы не имеют. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В данном случае ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает распространение действия вышеуказанных изменений на трудовой стаж, выработанный гражданином до вступления в силу названных изменений. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1, 2, 6 (ч.2), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного законодательства. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В связи с этим суд полагает, что положения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вышеназванные Списки и другие нормативные документы по вопросам пенсионного обеспечения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не должны препятствовать гражданину осуществлять оценку приобретенных им до момента вступления в силу изменений законодательства пенсионных прав, в том числе в части, касающейся порядка подтверждения льготного трудового стажа в части использования свидетельских показаний. Распространение действия п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на правоотношения, возникшие до вступления в законную силу изменений Закона, существенно нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение. Кроме того, в случае применения указанной нормы и признания свидетельских показаний недопустимыми доказательствами, окажутся в различном положении лица, выработавшие льготный стаж в тот же период, что и истец, но которым льготная трудовая пенсия по старости была назначена до введения нового правового регулирования. Те же лица, которые обратились за назначением льготной пенсии после указанной даты либо до наступления нее, но время принятия Пенсионным фондом решения по вопросу назначения пенсии пришлось на период после указанной даты, окажутся лишенными такой возможности. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении конституционных принципов равенства и справедливости, что является недопустимым. Аналогичная правовая позиция была высказана Конституционным Судом РФ в постановлении от 20 апреля 2010г. по делу о проверке конституционности статьи 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции». Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении №11-П от 03 июня 2004 г., различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соизмеримы им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Оразниязова Карли означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение. В силу положений ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. С учетом изложенного, суд признает обоснованными исковые требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода его работы с число месяц год по число месяц год в должности варщика в асфальтобетонном цехе на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского ДСК. При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении периода работы истца с число месяц год по число месяц год нельзя признать вынесенным законно и обоснованно. В этой связи в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с число месяц год по число месяц год в должности варщика в асфальтобетонном цехе на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского ДСК. С учетом бесспорного размера льготного стажа 1 месяц в целом специальный стаж истца составит 7 лет 6 месяцев 23 дня ( 1 месяц + 7 лет 5 месяцев 23 дня). В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть пенсии). Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости число месяц год г.однако, 57 летему исполнилось только число месяц год Поскольку весь льготный стаж истца составляет 7 лет 6 месяцев 23 дня, то данный размер специального стажа дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня достижения возраста 57 лет, то есть с число месяц год. Именно с указанной даты у него возникло право на льготное пенсионное обеспечение. В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре. В связи с чем, суд считает необходимым признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере х руб. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Оразниязова К удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе от число месяц год № в назначении Оразниязову К досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» зачесть в специальный трудовой стаж Оразниязова К период работы с число месяц год по число месяц год в должности варщика в асфальтобетонном цехе на Заводе крупнопанельного домостроения Бийского ДСК в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» назначить Оразниязову К досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с число месяц год. Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в пользу Оразниязова К госпошлину в возврат в размере х руб. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска. Судья Н.Г.Татарникова