Дело № 2-1343/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякиной А.Н.
при секретаре Матвеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева М.Н. к Управлению социальной защиты населения по городу Бийску о признании права на предоставление мер социальной поддержки и возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,
У С Т А Н О В И Л:
Николаев М.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по городу Бийску о признании права на предоставление мер социальной поддержки и возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований указывает, что в январе ....... года он обратился в Управление социальной защиты населения по городу Бийску с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг как участника боевых действий в ........ В марте ....... года получил отказ, который обоснован тем, что в документах, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки, его отчество и дата рождения не совпадают с отчеством и датой рождения, указанных в паспорте.
Для устранения возникших противоречий он обратился в Военный комиссариат Алтайского края, где ему выдали справку без внесения соответствующий изменений в военный билет и удостоверение о праве на меры социальной поддержки.
Полагает, что действия Управления социальной защиты населения по городу Бийску по отказу в назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг являются незаконными.
Просит решение Управления социальной защиты населения по городу Бийску об отказе в предоставлении ему мер социальной поддержки признать незаконным. Признать за ним право на получение мер социальной поддержки.
Истец Николаев М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом- повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка истца имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Найденова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом- повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка данного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик- представитель Управления социальной защиты населения по городу Бийску по доверенности Желоватых Л.Е. исковые требования Николаева М.Н. не признала, суду пояснила, что истец обратился с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг. К заявлению приложил свидетельство о праве на льготы от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет от ДД.ММ.ГГГГ. В указанных документах отчество Николаева М.Н.- «.......», дата рождения- «ДД.ММ.ГГГГ», не совпадают с его отчеством- «.......», датой рождения- «ДД.ММ.ГГГГ», указанных в свидетельстве о рождении и его паспорте. Указанные обстоятельства являются препятствием для назначения мер социальной поддержки.
Полагала, что действия Управления социальной защиты населения по городу Бийску являются законными и обоснованными, а исковые требования Николаева М.Н.- не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо- представитель Военного комиссариата Алтайского края по доверенности Черепанова Т.М. суду пояснила, что на основании материалов учетного дела истца Николаева М.Н. ему были выданы военный билет от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве на льготы от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Военный комиссариат Алтайского края лишен возможности внести изменения в указанные документы, истцу ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка, факт принадлежности которой и следует установить Николаеву М.Н.
Полагала, что действия Управления социальной защиты населения по городу Бийску основаны на требованиях закона.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика Желоватых Л.Г., представителя третьего лица Черепановой Т.М., суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) получение и содержание жилых помещений; 4) оплату коммунальных услуг; 5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
В соответствии с подпунктом 5 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: плата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Форма, порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных ФЗ «О ветеранах», определены в Законе Алтайского края от 27 декабря 2007 года № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», в силу ст.2 которого меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п.3 ст.3 названного Закона Алтайского края для назначения компенсации представляются: 1) заявление о назначении компенсации; 2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего его регистрацию по месту жительства, месту пребывания (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 3) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 4) справка о составе семьи; 5) сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания или по месту фактического проживания); 6) сведения о расходах на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления); 7) сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаев М.Н. обратился в Управление социальной защиты населения по городу Бийску с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предоставив военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство Серии № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы и свидетельство о рождении, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении представленных Николаевым М.Н. документов Управление социальной защиты населения по городу установило несоответствие в документах, подтверждающих права истца на меры социальной поддержки, с его документами, удостоверяющими личность, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявления, последовавшего ДД.ММ.ГГГГ.
Данный отказ истец считает незаконным.
Разрешая спор между Николаевым М.Н. и Управлением социальной защиты населения по городу Бийску, суд исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании, истец Николаев Михаил Никитич, родился ДД.ММ.ГГГГ в с........ края. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ за №, произведенная ....... сельским .......), паспортом гражданина РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Копия свидетельства о рождении Николаева М.Н. с тем же данными имеется в учетном деле, хранящемся в Военном комиссариате Алтайского края.
Однако, военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя Николаева М.Н., ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство Серии № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы выдано на имя Николаева М.Н.. Кроме того, Николаев М.Н. награжден ДД.ММ.ГГГГ юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», а ДД.ММ.ГГГГ Николаев М.Н. награжден медалью «Воину интернационалисту от благодарного Афганского народа».
Из сказанного следует, что в документах, подтверждающих право истца Николаева М.Н. на меры социальной поддержки, его отчество и дата рождения не совпадают с отчеством и датой рождения, указанными в паспорте и свидетельстве о рождении. Таким образом, Николаев М.Н. не доказал свое право на меры социальной поддержки в соответствии с требованиями ФЗ «О ветеранах», что прямо предусмотрено подпунктом 3 п.3 ст.3 Закона Алтайского края от 27 декабря 2007 года № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае».
Данные обстоятельства явились препятствием для назначения Управлением социальной защиты населения по городу Бийску компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Соответственно, отказ основан на требованиях закона.
Обращаясь с иском в суд, Николаев М.Н. также просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом Николаев М.Н. не лишен права в установленном законом порядке разрешить данный вопрос в органе, выдавшем соответствующие военный билет и свидетельство о праве на льготы.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Николаеву М.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Председательствующий А.Н.Потякина
«Верно»
Решение не вступило в законную силу, 16.05.2011 г.