Дело №2-21/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 июня 2011г. Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе: председательствующего Кузнецовой С.Г., при секретаре Леонтьевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монастырева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж спорного периода работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Монастырев В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе (далее - Пенсионный фонд) о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. В обоснование указывает на то, что имеет общий трудовой стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, достиг возраста 55 лет. В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе. Однако, решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С данным отказом истец не согласен. Полагает, что ответчиком необоснованно не был засчитан ему в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса в Карагандинском строительном шахтопроходческом управлении специализированного треста <данные изъяты>. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом I «Горные работы» позицией 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на добыче открытым способом полезных ископаемых, и водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы. В указанный период времени истец работал в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на добыче открытым способом полезных ископаемых. Истец просит признать незаконным решение Пенсионного фонда в части невключения в специальный стаж указанного периода работы; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Монастырев В.А. и его представитель Краузер В.В. заявленные требования поддержали, дали аналогичные пояснения. Представитель ответчика Еркина Т.О. с иском не согласилась. Пояснила, что спорный период работы не был засчитан в специальный стаж истца, поскольку особый характер труда не подтвержден документально. В отсутствие документальных доказательств показания свидетелей не могут быть учтены. Указывает, что истцу необходимо доказать факт занятости на транспортировке именно горной массы (полезных ископаемых), а не пустых пород, занятость в технологическом процессе (т.е. непрерывном процессе добычи и переработки полезных ископаемых), факт постоянной занятости выполнением данной работы (т.е. более 80% рабочего времени). С учетом данных обстоятельств просила отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав свидетелей и изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Монастырев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе (далее УПФ, Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме. Решением Пенсионного фонда от № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении истца и отзыве ответчика, и отраженным в пояснениях представителя ответчика в судебном заседании. Истец не согласен с данным отказом, оспаривает его правомерность. В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона (для женщин - 55 лет, мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет, спор возник по количеству специального стажа. Истец обратился в Пенсионный фонд в возрасте 56 лет, следовательно, для назначения пенсии ему необходимо было подтвердить 10 лет специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ Монастыреву В.А. исполнилось 57 лет, следовательно, для назначения пенсии по старости по Списку №2 ему необходимо было подтвердить 7 лет 6 месяцев специального стажа. Согласно п\п.б) п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. №29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г.г. №1173, разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности пунктом «а» «Рабочие» предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом I «Горные работы» позицией 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на добыче открытым способом полезных ископаемых. Исходя из названных Списков, истцу необходимо было доказать факт выполнения им работы в течение полного рабочего дня в качестве шофера (водителя) грузовых автомобилей, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на добыче открытым способом полезных ископаемых (на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах). Согласно трудовой книжке и архивных справок истец в рассматриваемый период работал в качестве водителя 1 класса в Карагандинском строительном шахтопроходческом управлении специализированного треста «Шахтспецстрой». Ни из трудовой книжки, ни из архивных справок не представляется возможным сделать вывод о том, что истец работал именно на грузовых, а не на легковых автомобилях. Кроме того, документально не доказан также и непосредственно характер работы - занятость в технологическом процессе добычи открытым способом полезных ископаемых. В обоснование исковых требований истец ссылается на показания свидетелей В. и П., также работавших в рассматриваемый период в Карагандинском строительном шахтопроходческом управлении специализированного треста <данные изъяты>. Однако, из показаний свидетелей следует, что они и истец работали на подготовке шахты к добыче полезных ископаемых при осуществлении вкрышных работ - вывозка грунта, пустой породы и т.п. На данной шахте добыча фосфорной руды еще не осуществлялась. Монастырев В.А. работал на автомобиле КРАЗ. При этом карьер, в котором открытым способом добывали руду, находился недалеко от их места работы, но они сами в этом карьере не работали. Судом было оказано содействие истцу в сборе доказательств - направлено поручение районному суду №3 Октябрьского района г.Караганды, Казахстан о производстве процессуальных действий по сбору доказательств, а именно - истребовании из Управления Архивов и документации Карагандинской области сведений в отношении истца, подтверждающих особый характер и условия его труда в спорный период времени. Определение о направлении поручения вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в установленном законом порядке через Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области. До настоящего времени, несмотря на неоднократные напоминания, информации об исполнении поручения не поступило, в связи с чем судьей было принято решение о возобновлении производства по делу и рассмотрении искового заявления по имеющимся материалам. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В отсутствие документальных доказательств, прямо или косвенно подтверждающих особый характер работы истца (справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, первичные документы), судом не могут быть приняты свидетельские показания, тем более, что из них с достоверностью не следует вывод об особом характере работы истца. Истцом не были представлены документальные доказательства и в Пенсионный фонд при обращении с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, поэтому при таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии был правомерен. Дав оценку представленным сторонами доводам и доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности истцом особого характера работы в спорный период, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Монастыреву В.А. следует отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Монастырева В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж спорного периода работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении пенсии отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Кузнецова С.Г. Справка: решение на 24.06.2011г. в законную силу не вступило.