Дело № 2-1430/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе: председательствующего: Т.Ю. Балаба, при секретаре: И.Е. Родионове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребнева А.Ю., Гребневой Е.Ю. к Администрации города Бийска о признании отказа незаконным, возложении обязанности по заключению договора, УСТАНОВИЛ: Гребнев А.Ю., Гребнева Е.Ю. обратились в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований истцы Гребнев А.Ю., Гребнева Е.Ю. указали на то, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Ю. и Г.В. от фанерно-спичечного комбината была предоставлена в пользование на условиях социального найма квартира № по <адрес> Г.В. зарегистрировалась в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ, а Г.Ю.. зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ. У Г.Ю.. и Г.В. было двое детей: Гребнев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Гребнева Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые также были зарегистрированы в вышеуказанной квартире с момента рождения. Г.Ю.. умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Восточного районного суда г. Бийска Г.В. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей истцов Гребневой Е.Ю. и Гребнева А.Ю. Гребнева Е.Ю., оставшаяся без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Центральная городская больница», откуда ДД.ММ.ГГГГ была устроена в приют «Надежда». На основании распоряжения №-р Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ малолетняя Гребнева Е.Ю. в августе 2008 года была помещена в КГОУ «Романовский детский дом», при этом за ней сохранилось право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Романовского района опекуном Гребневой Е.Ю. была назначена Е. после чего Гребнева Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать по адресу: <адрес>, где была поставлена на регистрационный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Петропавловского района попечителем Гребневой Е.Ю. была назначена К. после чего Гребнева Е.Ю. с декабря 2010 года стала проживать по адресу: <адрес>, где была временно зарегистрирована с февраля 2011 года. В настоящее время истец Гребнева Е.Ю. живет с попечителем в <адрес> и учится в 7 классе ... средней школы. На основании распоряжения №-р Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ попечителем Гребнева А.Ю. была назначена К. при этом за ним сохранилось право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. До этого опекуном несовершеннолетнего Гребнева А.Ю. также была К. Истец Гребнев А.Ю. фактически проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания 9 классов ... средней школы истец Гребнев А.Ю. поступил в ПУ № в с. Верх-Ануйское Быстроистокского района Алтайского края, где живет и учится в настоящее время, временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Мать истцов Г.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Бийска и Гребневым А.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в данный договор была включена его сестра Гребнева Е.Ю. В феврале 2011 года Гребневым А.Ю. и Гребневой Е.Ю., действующей с согласия попечителя К.., было принято решение о приватизации квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителем истцов Ануфриевой Н.С. в жилотдел Администрации г. Бийска было подано заявление о приватизации Гребневыми квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Бийска со ссылкой на п. 8 Порядка передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено предоставление справок из коммунальных организаций об отсутствии задолженности за предоставленные услуги, был направлен в адрес истцов отказ в заключении договора о передаче жилья в собственность в связи с задолженностью по коммунальным платежам более <данные изъяты>. Последние годы жизни Г.В. не оплачивала за жилье и коммунальные платежи за квартиру № по <адрес>, в связи с чем образовалась большая задолженность. В настоящее время Гребнев А.Ю. получает образование по очной форме обучения, в связи с чем нигде работает и своего дохода не имеет, Гребнева Е.Ю. еще учиться в школе, поэтому оплату коммунальных платежей они производят по мере возможности. Из представленного ответа Администрации г. Бийска следует, что основанием для отказа в приватизации жилого помещения является наличие задолженности по коммунальным платежам более <данные изъяты>. Истцы полагают, что п. 8 Порядка передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, утвержденного постановлением главы города Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям закона, в связи с чем отказ Администрации г. Бийска является незаконным, так как нарушает права Гребнева А.Ю. и Гребневой Е.Ю., а также препятствует осуществлению их права на приватизацию. Истцы Гребнев А.Ю. и Гребнева Е.Ю. просили признать незаконным отказ Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ними договора о передаче жилья по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации; возложить на Администрацию г. Бийска обязанность по заключению с Гребневым А.Ю., Гребневой Е.Ю. договора о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истца Гребнева А.Ю. Ануфриева Н.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Истцы Гребнев А.Ю., Гребнева Е.Ю., законный представитель истца Гребневой Е.Ю. К. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным. Представитель ответчика Администрации г. Бийска Сагадеева Д.С. в судебном заседании исковые требования истцов не признала, просила отказать в их удовлетворении. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: В судебном заседании из материалов дела установлено то, что в ДД.ММ.ГГГГ родителям истцов Г.Ю.. и Г.В. Бийским фанерно-спичечным комбинатом была предоставлена в пользование на условиях социального найма квартира № по <адрес>, где они состояли на регистрационном учете ДД.ММ.ГГГГ. Истцы Гребнев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Гребнева Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы в указанной квартире с момента рождения. Отец истцов Г.Ю.. умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать истцов Г.Ю. решением Восточного районного суда г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении истцов Гребневой Е.Ю. и Гребнева А.Ю. Гребнева Е.Ю., оставшаяся без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Центральная городская больница», откуда ДД.ММ.ГГГГ была помещена в приют «Надежда». На основании распоряжения №-р Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ истец Гребнева Е.Ю. в августе 2008 года была помещена в КГОУ «Романовский детский дом», за ней было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Романовского района опекуном Гребневой Е.Ю. была назначена Е.., после чего Гребнева Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Петропавловского района попечителем Гребневой Е.Ю. была назначена К. после чего Гребнева Е.Ю. с декабря 2010 года стала проживать по адресу: <адрес>, где была временно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время истец Гребнева Е.Ю. проживает с попечителем К. в <адрес> и обучается в ... средней школе. На основании распоряжения №-р Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ попечителем Гребнева А.Ю. была назначена К. за ним было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Истец Гребнев А.Ю. фактически проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания ... средней школы истец Гребнев А.Ю. поступил в ПУ №, находящееся в с. Верх-Ануйское Быстроистокского района Алтайского края, где живет и учится в настоящее время, временно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Мать истцов Г.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком Администрацией г. Бийска и истцом Гребневым А.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в данный договор была включена истец Гребнева Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ Гребнев А.Ю. и Гребнева Е.Ю. обратились в жилотдел Администрации г. Бийска с заявлением о приватизации квартиры по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Бийска со ссылкой на п. 8 Порядка передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от 26.10.2009 года № 2002, которым предусмотрено предоставление справок из коммунальных организаций об отсутствии задолженности за предоставленные услуги, было отказано истцам в заключении с ними договора о передаче жилья в собственность в связи с задолженностью по коммунальным платежам более <данные изъяты> Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещение в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Постановлением Главы города Бийска № 2002 от 26.10.2009 года был утвержден Порядок передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Пунктом 8 данного Порядка установлена обязанность лица, обращающегося с заявлением о приватизации жилого помещения, по предоставлению справок коммунальных организаций об отсутствии задолженности за предоставленные услуги. Вместе с тем, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит каких-либо ограничений на приватизацию жилого помещения гражданами в связи с наличием у них задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Из п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» усматривается, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии со ст. ст. 6, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не предусматривающий каких-либо ограничений на приватизацию жилого помещения гражданами в связи с наличием у них задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, имеет большую юридическую силу, суд находит отказ Администрации г. Бийска в передаче в собственность истцов занимаемой ими квартиры не основанным на законе и нарушающим право истцов на приватизацию жилья, в связи с чем нарушенные права истцов подлежат восстановлению, а исковые требования - удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд … устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, удовлетворяя требования истцов о возложении на ответчика обязанности, находит возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть в указанной части реализовано, в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Гребнева А.Ю., Гребневой Е.Ю. к Администрации города Бийска о признании отказа незаконным, возложении обязанности по заключению договора. Признать незаконным отказ Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с Гребневым А.Ю., Гребневой Е.Ю. договора о передаче жилья по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации. Возложить на Администрацию города Бийска обязанность по заключению с Гребневым А.Ю., Гребневой Е.Ю. договора о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Возвратить Гребневу А.Ю. уплаченную им сумму государственной пошлины в размере 200 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Т.Ю. Балаба . .а