Дело №2-1892/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011г. Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе: председательствующего Кузнецовой С.Г., при секретаре Леонтьевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капарушкиной С.В. к Администрации г.Бийска о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Капарушкина С.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Бийска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска Капарушкина С.В. указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> совместно с бабушкой П., вела с ней общее хозяйство и была зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя (являлась ее внучкой). Данное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ С. на основании ордера №. В соответствии с ордером право на занятие жилого помещения имели также его супруга - П. и двое детей - А. и И. М. (мать истицы) не была вписана в ордер, поскольку родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в квартире своих родителей, однако проживала по указанному адресу до своего замужества с В. - ДД.ММ.ГГГГ После смерти П. ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась в Администрацию г.Бийска с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, так как являлась членом семьи нанимателя и несла совместно с ним права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Администрации г.Бийска об отказе Капарушкиной С.Ф. в заключении договора социального найма, поскольку она не является членом семьи Плотниковых. Считает данный отказ неправомерным, поскольку является родственницей Плотниковых. Истица указывает, что в квартире по адресу: <адрес>, проживает более полутора лет, несет бремя ее содержания, регулярно оплачивает счета за коммунальные услуги, в связи с чем полагает, что имеет право на проживание в указанной квартире, а также на заключение с нею договора социального найма указанного жилого помещения. Просит признать ее членом семьи П., обязать Администрацию г.Бийска заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Капарушкина С.В. и ее представитель Панчук Н.В. заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении. Ответчик - Администрация г.Бийска - о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился; каких-либо возражений, заявлений, отзыва на иск от ответчика не поступало. Выслушав истца и ее представителя, заслушав свидетеля и изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что квартира по <адрес>, является муниципальной собственностью г.Бийска на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ…», что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности, предоставленной МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска». Квартира по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат жилой площадью 34,07кв.м, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Бийского городского Совета депутатов трудящихся, была предоставлена С. на состав семьи из 4-х человек: П., А., И. Согласно свидетельству о рождении М. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом является С., матерью - П. М. заключила брак ДД.ММ.ГГГГ с В., в связи с чем изменила фамилию на «Капарушкину». Капарушкина С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом является В., матерью М. П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти. Свидетель Н. суду пояснила, что является бабушкой Капарушкиной С.В. по линии отца. Капарушкина С.В. с рождения вместе с родителями проживала в квартире П. по <адрес>. Проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Плотниковы признавали Капарушкину С.В. членом своей семьи. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В силу ч.1 и 2 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Для признания истца членом семьи нанимателя П. истица должна доказать факт совместного проживания с ней, ведения совместного хозяйства, совместного бюджета. При этом вселение должно произойти в установленном порядке, должно отсутствовать соглашения об ином порядке пользования жилым помещением. По мнению суда, истцом доказаны данные обстоятельства. Так, в судебном заседании установлено, что фактическое вселение Капарушкиной С.В. в квартиру по <адрес>, где проживала ее бабушка П., произошло ДД.ММ.ГГГГ с согласия нанимателя П.. Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, копией карточки регистрации Капарушкиной С.В. по месту жительства, копией заявления П. о регистрации Капарушкиной С.В. в качестве члена семьиа также показаниями свидетеля Н. В судебном заседании установлено, что Капарушкина С.В. и П.являлись членами одной семьи, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Капарушкина С.В. оплачивала коммунальные платежи по данному адресу, что подтверждается выпиской о начислении из лицевого счета. На совместные средства они вели общее хозяйство, делали ремонт в квартире, несли расходы по ее содержанию и оплате коммунальных услуг. Таким образом, Капарушкина С.В. и П. пользовались данным жилым помещением на равных правах. Наличие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением между ними в судебном заседании не установлено. Исходя из изложенного, суд находит доказанным факт совместного проживания истицы в период с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи П. в спорном жилом помещении. Исходя из смысла положений ст.6 ГК РФ, ст.7 ЖК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. В соответствии со ст.17, 18, 40 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст.ст.60-63 ЖК РФ отношения пользования жилым помещением между собственником государственного или муниципального жилищного фондов и гражданином (нанимателем) регулируются договором социального найма жилого помещения. Данный договор должен быть заключен в письменной форме. Со стороны собственника жилищного фонда выступают действующие от его имени уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления либо управомоченное собственником лицо (наймодатель). В связи с этим требование истицы об обязании Администрации г.Бийска заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения подлежит удовлетворению. Таким образом, дав оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Капарушкиной С.В. подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Капарушкину С.В. членом семьи П., являвшейся нанимателем жилого помещения по <адрес>. Обязать Администрацию города Бийска заключить с Капарушкиной С.В. договор социального найма жилого помещения по <адрес>. На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Кузнецова С.Г. Справка: решение на 01.07.2011г. в законную силу не вступило.