Дело № 2-52/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года Бийский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Матвеева А.В. при секретаре Рязановой Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плотникова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе, Филиалу ОАО «РЖД» в лице Барнаульской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Плотников В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе, Филиалу ОАО «РЖД» в лице Барнаульской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001. В соответствии с данной нормой, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Возраст истца на дату обращения составил № лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять №. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное обеспечение, действовавшие за периоды работы до 01.01.1992. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пункту 3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости и в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда с периодами работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. В соответствии с абз.1 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» требуется наличие полного специального стажа. Досрочная трудовая пенсия по старости, согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 г. назначается машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце) в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786). Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 г. правом на льготное пенсионноеобеспечение пользуются кочегары производственных котельных и производственных печей. В соответствии с пунктом 4 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 периоды трудовой деятельности, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями персонифицированного (индивидуального) учета. Дата регистрации Плотникова В.И в ОПС - ДД.ММ.ГГГГ В стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 истцу были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Западно-Сибирской железной дороги <адрес>; С ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста-кочегара котельной станции <адрес> Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги. Специальный стаж был подтверждён сведениям персонифицированного учёта. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара котельной установки станции <адрес> отделения Западно-Сибирской железной дороги не засчитаны ответчиком по причинам того, что наименование должности не соответствует Списку №2 от 1991 г. и специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учёта. При этом машинистом-кочегаром котельной станции истец работал беспрерывно и на одном и том же рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ По какой причине отсутствуют сведения персонифицированного учета за спорный период ему неизвестно. В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Истец считает, что в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения система льготных условий для приобретения права на трудовую пенсию по старости направлена, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности организациях. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в постановлении №11-П от 03 июня 2004 г., различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соизмеримы им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего, запрет на введение таких различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Истец просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-Ф3 от 17.12.2001 с момента обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе по назначению ему досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-Ф3 от 17.12.2001, включив в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара котельной установки станции <адрес> Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги. В судебном заседании истец Плотников В.И., его представитель по устному ходатайству Проскурякова Л.А. исковые требования поддержали, суду дали аналогичные пояснения. Представитель ответчика по доверенности Бурнашов И.Б. с исковыми требованиями не согласился. В обоснование своих возражений в отзыве на исковое заявление указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Плотников В.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001. В соответствии с указанной нормой, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Возраст истца на дату обращения в Управление составил № лет, таким образом, ему необходимо подтвердить № специального стажа. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 от 1991 г.) Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа. Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля Л., исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара котельной установки станции <адрес> Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 по следующим основаниям: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 от 1991 г.). Разделом XXXIII, позиция 23200000-13786 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце). Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве кочегара, Плотникову В.И. необходимо было подтвердить характер работы кочегара, а именно факт работы заводской котельной на угле либо сланце. Из записей в трудовой книжке, определить характер работы истца в соответствии со Списком № 2 не представлялось возможным. В соответствии с п.2 ст. 13 «Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа» Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данная норма была конкретизирована в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее по тексту - Порядок»). Согласно п. 13 раздела IV «Подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка - Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета Плотникова В.И., сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, специальный стаж истца не подтвержден работодателем. Учитывая вышеизложенное, у ответчика не было правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж документально не подтвержден в соответствии с законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения. Вместе с тем, при рассмотрении дела истцом в материалы дела представлена техническая характеристика Барнаульской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Западно-Сибирской дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Филиала ОАО «РЖД» на котел, установленный в бытовом помещении Бийского производственного участка. В данной технической характеристике указано, что котел работает на твердом виде топлива - угле. Факт работы котла в бытовом помещении Бийского производственного участка на угле в судебном заседании подтвердил допрошенный в качестве свидетеля Д., работавший в спорный период вместе с истцом. Не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда отсутствуют основания. Таким образом, в ходе судебного разбирательств нашел свое подтверждение факт работы истца в спорные периоды времени в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В этой связи, исковое требование истца о возложении на ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара котельной установки станции <адрес> Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку с учетом, установленного в настоящем судебном заседании специального стажа работы истца на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии его специальный стаж составлял более №, необходимых ему в соответствии с законом для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, истцу было № лет и он имел общий страховой стаж работы продолжительностью более 25 лет, то исковое требование о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. Поскольку просительная часть искового заявления не содержит каких-либо исковых требований, предъявленных к Филиалу ОАО «РЖД» в лице Барнаульской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом, то в удовлетворении иска к данному ответчику истцу следует отказать в связи с его необоснованностью. В связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу истца в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере Х руб. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Плотникова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе удовлетворить. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный трудовой стаж Плотникова В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара котельной установки станции Бийск Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги; признать за Плотниковым В.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу Плотникова В.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере Х руб.. В удовлетворении иска Плотникова В.И. к Филиалу ОАО «РЖД» в лице Барнаульской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Плотникову В.И. отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий: Матвеев А.В. Справка: по состоянию на 08.11.2011 решение не вступило в законнную силу.