Дело № 2-1116/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Т.Ю. Балаба,
при секретаре: И.Е. Родионове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева В.В., Нечаевой М.Н. к Администрации г. Бийска о признании отказа незаконным, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Нечаев В.В., Нечаева М.Н. обратились в суд с указанным иском.
В обоснование исковых требований истцы Нечаев В.В. и Нечаева М.Н. указали на то, что обратились ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Бийска с заявлением о принятии на учет их семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае на период 2004-2010 г.г.».
Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов нуждающейся в улучшении жилищных условий не была признана и не включена в списки молодых семей для участия в указанной программе в связи с отсутствием нуждаемости.
Считая данный отказ незаконным, истцы указали на то, что членами семьи Фаддеенковой Г.В. не являются, проживают у нее временно, в связи с отсутствием жилья.
Нечаев В.В. и Нечаева М.Н. работают постоянно в г. Бийске, наличие в собственности Нечаева В.В. 1/3 доли дома в <адрес> в 80 км от г. Бийска правового значения для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий молодой семьи не имеет. В силу нахождения места постоянной работы в г. Бийске использовать 18,6 кв. м. молодая семья из 2-х человек не имеет возможности по причине удаленности, ветхости данного жилого помещения.
Молодая семья истцов, как указывается в иске, отвечает всем требованиям п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
Ранее истцы участия в приватизации государственного (муниципального) жилья не принимали, какое-либо жилье за счет средств федерального и муниципального бюджета им не предоставлялось.
Истцы Нечаев В.В., Нечаева М.Н. просили признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии молодой семьи Нечаевых на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае на период 2004-2010 г.г.»; возложить на Администрацию г. Бийска обязанность по постановке молодой семьи Нечаевых на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включению в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае на период 2004-2010 г.г.» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Нечаев В.В., представитель истцов Панюков В.И. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Истец Нечаева М.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца Нечаевой М.Н.
Представитель ответчика Администрации г. Бийска по доверенности Безменова Е.В. с иском не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила суду о том, что у истцов отсутствует нуждаемость в жилье, поскольку семья истцов не соответствует требованиям п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденных постановлением Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года. Кроме того, указала на то, что в извещении об отказе в признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком была допущена ошибка при указании состава семьи истцов, ошибочно указано 3 человека, вместо 2.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам:
В соответствии с п. 5 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 (в редакции постановлений Правительства РФ от 11 августа 2007 года № 510, от 29 декабря 2007 года № 979, от 10 апреля 2008 года № 257, от 07 ноября 2008 года № 821) участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (в редакции постановлений Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 979, от 10 апреля 2008 года № 257);
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (в редакции постановления Правительства РФ от 10 апреля 2008 года № 257).
Согласно п. 6 Правил, применительно к Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (в редакции ФЗ от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ).
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Учетная норма в г. Бийске утверждена постановлением Администрации города от 20 апреля 2005 года № 726 и составляет 9,5 кв.м. на одного человека.
В судебном заседании установлено, что истцы Нечаев В.В. и Нечаева М.Н. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждаются свидетельством о браке истцов.
ДД.ММ.ГГГГ Нечаев В.В. и Нечаева М.Н. обратились к ответчику Администрации г. Бийска с заявлениями о принятии семьи на учет для получения жилой площади и о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в признании семьи истцов Нечаевых в составе двух человек нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в списки молодых семей на участие в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае на период 2004-2010 годы» было отказано.
Из пояснений истцов и представленных ими ответчику ДД.ММ.ГГГГ в личное дело копий документов, усматривается, что истцы Нечаева М.Н. и Нечаев В.В. состоят на регистрационном учете по <адрес>. Данная квартира, площадью 50,3 кв.м., является собственностью матери Нечаевой М.Н. Ф. Кроме истцов на данной жилплощади зарегистрирована собственник квартиры Ф.
Фактически истцы проживают в <адрес> в <адрес>, принадлежащей матери Нечаевой М.Н. Ф. но о данном обстоятельстве при подаче заявления в Администрацию г. Бийска истцы не указали, представив, кроме того, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комнаты площадью 8,8 кв.м. в <адрес> в <адрес>, заключенный истцами с Фаддеенковой Г.В.
Согласно ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В силу указанной нормы истец Нечаева М.Н., согласно представленным ответчику документам, являлась членом семьи своей матери Фаддеенковой Г.В.
С учетом размера общей площади квартиры по <адрес> - 50,3 кв.м., на каждого члена семьи (Ф.., Нечаева В.В., Нечаеву М.Н.) приходилось по 16,7 кв.м., что превышало размер учетной нормы - 9,5 кв.м. на одного человека.
Истцу Нечаеву В.В. на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве собственности на жилой <адрес> в с. Ненинка Солтонского района, площадью 55,8 кв.м.
С учетом размера общей площади жилого дома 55, 8 кв.м. на Нечаева В.В. приходится 18,6 кв.м., что превышает размер учетной нормы - 9,5 кв.м. на одного человека.
Довод стороны истцов о том, что жилой дом, доля в котором принадлежит Нечаеву В.В., находится в с. Ненинка Солтонского района Алтайского края, а не по месту работы истцов в г. Бийске, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, фактически у истцов отсутствует нуждаемость в жилом помещении, что подтверждает доводы ответчика.
В соответствии с п. 18 «а» «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в п. 5 Правил.
Поскольку молодая семья истцов не соответствовала требованиям, указанным в п. 5 Правил (по признаку отсутствия нуждаемости в жилом помещении), то решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать обоснованным.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Нечаева В.В., Нечаевой М.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Нечаева В.В., Нечаевой М.Н. к Администрации г. Бийска о признании отказа незаконным, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Председательствующий Т.Ю. Балаба
.
.а