Дело №5-71/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Бийск 17 мая 2011 года
Судья Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края Силкин В.С.,
с участием лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении представителя МУП г.Бийска «Аптека ..» Субачевой ..,
рассмотрев материалы административного дела в отношении: юридического лица МУП г.Бийска «Аптека ..», расположенного в <адрес> края по пер. <адрес>, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КРФоАП.
Выслушав представителя МУП г.Бийска «Аптека ..» Субачеву Н.М., исследовав материалы административного дела,
У С Т А Н О В И Л:
** с .. часов .. минут до .. часов .. минут на основании ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поручения прокурора <адрес> от ** .., проведена проверка аптечной организации МУП г. Бийска «Аптека ..», расположенной по адресу: город Бийск, пер. <адрес>, на предмет соблюдения требований Федеральных законов от ** № 3-ФЗ «О наркотических средствах», от ** № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а так же лицензионных требований и условий, установленных для осуществления деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II, Список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах», фармацевтической деятельности, в ходе проверки муниципального унитарного предприятия «Аптека ..» город Бийска по адресу: город Бийск, переулок <адрес> <адрес>, сотрудниками Прокуратуры города Бийска и Бийского МРО РУФСКН РФ по <адрес> выявлены факты нарушения действующего законодательства, а именно нарушение правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ** ... В комнате .. (согласно поэтажному плану) МУП «Аптека ..», расположенная на первом этаже указанного учреждения, обнаружены наркотические и психотропные вещества: в функционирующем холодильнике, хранятся наркотические средства и психотропные вещества: .. ампул омнопона .. ампулпромедола .. ампул промедола .. ампул морфина ... В запираемом металлическом сейфе хранятся следующие наркотические средства и психотропные вещества: натрия оксибад .. ампул .. ампул кетамина .. ампул фентонила ... В соответствии с Приказом Минздрава РФ от ** .. « О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» обнаруженное количество наркотических средств и психотропных веществ является месячным запасом. В соответствии с ч. 4 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** .. « О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», помещение для хранения наркотических средств и психотропных веществ разделяются на .. категории, в отношении помещений каждая из категорий устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них наркотических средств и психотропных веществ» (далее - правил хранения НС и ПВ). В соответствии с требованием указанной нормы помещение - комната .. МУП «Аптека ..» должно быть отнесено ко ..й категории, т.е. помещение аптечного учреждения, предназначенное для хранения месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с ч. 6 правил хранения НС и ПВ Постановления Правительства РФ .. от ** к комнате .. МУП «Аптека ..», в которой фактически хранился месячный запас наркотических средств и психотропных веществ предъявлены следующие требования: данное помещение должно быть оборудовано системами охранной сигнализации состоящей не менее чем из двух рубежей защиты и тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт центрального наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при ОВД РФ, а в случае отсутствия возможности с выводом сигнала на пост охраны. В ходе проверки установлено отсутствие приведенных выше средств защиты. Дверной проем входа в помещение .., с внутренней стороны, должен иметь дополнительную металлическую решетчатую дверь, с запирающим устройством, имеющий класс защиты от разрушительных воздействий, не ниже ..-го, изготовленной из стальной арматуры. В ходе проверки, требуемой металлической решетчатой двери, обнаружено не было. В соответствии с требованиями указанной нормы наркотические средства и психотропные вещества должны храниться в запирающихся сейфах не ниже ..го класса устойчивости к взлому, либо в металлических шкафах. Фактически, в момент проверки, значительная часть обнаруженных наркотических средств и психотропных веществ, хранилась в бытовом холодильнике не имеющим запирающих устройств. Кроме этого, в соответствии с ч.10 правил хранения НС и ПВ Постановления Правительства .. от ** в целях обеспечения сохранности наркотических средств и психотропных веществ, помещения для их хранения, подлежат охране. Помещение, относящееся ко ..-й категории, должны охраняться подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ. Организацией, подведомственной министерству внутренних дел РФ, либо ведомственной охраной Федеральных органов исполнительной власти. МУП «Аптека ..» имеет договор .. от ** с отделом вневедомственной охраны при ОВД г. Бийска МВД РФ. По условиям договора осуществляется охрана самого помещения «Аптеки ..» и комнаты (.., согласно поэтажного плана аптеки), хранения наркотических и психотропных веществ расположенной в подвальном помещении аптеки, при этом комната .. (в которой фактически хранятся наркотические средства и психотропные вещества) на пульт отдела вневедомственной охраны не выведена, ввиду этого не охраняется.
Представитель юридического лица МУП г. Бийска «Аптека ..» директор Субачева Н.М. в судебном заседании вину признала полностью и показала, что она работает в должности директора МУП «Аптека ..» с апреля ** года. В ее функциональные обязанности входит хозяйственное, финансовое и организационное оперативное управление МУП «Аптека ..». МУП «Аптека ..» осуществляет в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством, фармацевтическую деятельность, в том числе связанную с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В связи с тем, что в январе ** года условия хранения в комнате .. (подвальное помещение) соответствующей требуемым нормам хранения наркотических средств и психотропных веществ (Заключение ФСКН .. от **), условия хранения резко изменились -температура хранения значительно превысила требуемые значения. С целью избежать порчи значительной партии наркотических средств - в МУП «Аптека ..» хранится месячный запас наркотических средств и психотропных веществ, мною было принято решение перенести месячный запас в комнату .. (комната для хранения лекарственных препаратов подлежащих предметно-количественному учету). Так как в указанной комнате имелся холодильник необходимый для хранения термолабильных препаратов, и доступ в указанную комнату был ограничен. Из всех комнат МУП «Аптека ..» комната .. является самой защищенной. Вину в нарушении правил хранения наркотических средств и психотропных веществ признаю полностью, впредь этого обязуюсь не совершать. Прошу строго не наказывать, в настоящее время наркотические средства и психотропные и сильнодействующие вещества, перенесены в комнату .. (подвальное помещение) соответствующее требуемым нормам хранения наркотических средств и психотропных веществ.
Не смотря на полное признание вины представителя юридического лица МУП <адрес> «Аптека ..», вина юридического лица МУП <адрес> «Аптека ..» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: Актом проверки от ** на ..-х л.; иллюстрационной таблицей на .. л.; копией свидетельства о государственной регистрации права на .. л.; копией поэтажного плана на .. л.; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на .. л.; копией распоряжения администрации о заключении трудового договора на ... ; выкопировкой из Устава МУП «Аптека ..» на .. л.; копией трудового договора на .. л.; копией заключения РУФСКН на .. л.; копией заключения поэтажного плана (подвал) на .. л.; копией лицензии на осуществление фармацевтической деятельности на .. л.; копией лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (список II) на .. л.; копией лицензии на осуществление деятельности связанной с оборотом психотропных веществ (список ..) на .. л.; копией выписок из приказов по предприятию на .. л.; копией трудового договора от ** на .. л.; копиями примерной инструкции заведующего рецептурно-производственным отделом на .. л.; копией примерной должностной инструкции заведующего отдела фармацевта хозрасчетной аптеки на ...; копией паспорта Субачевой Н.М. на .. л.; актом обследования технического состояния объекта от ** на .. л.; ответом на запрос из Управления здравоохранения администрации <адрес>»; ответом на запрос из вневедомственной охраны при УВД по <адрес>; объяснением Субачевой Н.М. на .. л.; протоколом опроса свидетеля ФИО3 на .. л.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 на .. л.; протоколом опроса свидетеля ФИО2 на .. л..
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица МУП г. Бийска «Аптека ..» в административном правонарушении и квалифицирует действия по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, как нарушение правил хранения наркотических средств и психотропных веществ предусмотренных ч.6, ч.10 правил хранения НС и ПВ Постановления Правительства .. от ** «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ».
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП
г. Бийска «Аптека ..», суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП г. Бийска «Аптека ..», суд не находит.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства дела и, руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,23.1,26.11 КРФоАП, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МУП г. Бийска «Аптека ..», осуществляющую фармацевтическую деятельность, наказание в виде административного приостановления деятельности комнаты .. по хранении. Наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров аптеки .., расположенной по адресу г. Бийск, пер. <адрес>, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ, с целью устранения допущенного нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо МУП .. «Аптека ..», расположенное в г. Бийске Алтайского края по пер. <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности комнаты .. аптеки ..» по хранению в ней наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ** .., без конфискации наркотических средств и психотропных веществ, сроком на .. суток, то есть по ** включительно.
В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Восточный суд г.Бийска в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья