№ 5-81/2011 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
в порядке подготовки дела об административном правонарушении
г.Бийск 31 мая 2011 года
Судья Восточного районного суда г.Бийска Овсянникова Н.Г., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.9.1 КРФоАП в отношении ОАО «Машиностроительное объединение «Восток»»,
У С Т А Н О В И Л :
Определением Государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Ж. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП в отношении ОАО «Машиностроительное объединение «Восток»» направлен со всеми материалами для рассмотрения по существу в Восточный районный суд города Бийска.
При изучении в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении установлено, что ОАО привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФоАП за применение технического устройства - грузоподъемного автомобильного крана *** регистрационный знак № заводской № с нарушением ст.2.12, 9.3.21 Приложения 13 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-382-00, что не обеспечивает его безопасности и создает реальную угрозу жизни и здоровья людей, обслуживающих данный кран.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФоАП подлежат юридические лица за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности производственных объектов.
В протоколе об административном правонарушении в отношении ОАО «Машиностроительное объединение «Восток»», в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, не указана диспозиция ч.1 ст. 9.1 КРФоАП РФ, тогда как часть 1 ст. 9.1 КРФоАП образуют два самостоятельных состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны также место, время совершения и событие административного правонарушения.
Однако в поступившем в суд протоколе указано время обнаружения правонарушения - с *** по ***.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ОАО «»Машиностроительное объединение «Восток»» применяет, то есть эксплуатирует грузоподъемный автомобильный кран *** с нарушением указанных в нем Правил. Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на момент проверки (либо до начала проверки) указанный кран эксплуатировался, что создает возможность аварии и угрожает безопасности людей. Так, из объяснения законного представителя ОАО «Машиностроительное объединение «Восток» Р. следует. что кран не эксплуатируется, из акта проверки № также следует, что по результатам проверки установлено, что в связи с отсутствием государственного оборонного заказа предприятие не ведет производственную деятельность, грузоподъемные краны на момент проверки не эксплуатировались, в штате предприятия отсутствуют машинисты кранов и стропальщики.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, поскольку не указано, в какое время грузоподъемный автомобильный кран с регистрационным № эксплуатировался с нарушением Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Поскольку указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, обязанность предоставлять доказательства возлагается на орган, направивший в суд протокол об административном правонарушении, указанные недостатки и неполнота материалов дела об административном правонарушении не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом, - протокол со всеми материалами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.91.КРФоАп в отношении ОАО «Машиностроительное объединение «Восток» со всеми материалами возвратить для восполнения неполноты представленных материалов и устранения недостатков, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, государственному инспектору Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Ж..
Судья Н.Г.Овсянникова