Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
16 июля 2010 года г. Бийск
Судья Восточного районного суда г. Бийска Т.Ю. Балаба, рассмотрев жалобу Коваля Анатолия Сергеевича на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 18 мая 2010 года, которым
Коваль Анатолий Сергеевич, 18 марта 1952 года рождения, уроженец с. Крутинка Крутинского района Омской области, проживающий в г. Бийске по ул. Крылова, 38 А, директора ООО «Управляющая компания «Наш дом»,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 5 апреля 2010 года директором ООО «Управляющая компания «Наш дом» (далее - ООО «УК «Наш дом») Ковалем А.С., были нарушены требования п.п. 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170; п.п. 10а, 10б, 10д, 10з, 24в Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; п.п. 5, 6, 7, 8, 11, 23, 24 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 года № 239, при обслуживании ООО «УК «Наш дом» жилого дома по ул. Васильева, 48 в г. Бийске. Данный факт подтверждается актом, составленным по результатам проверки органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица от 5 апреля 2010 года
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление № 04-09/111 от 18 мая 2010 года, которым директор ООО «УК «Наш дом» Коваль А.С. за непринятие мер по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования названного многоквартирного дома, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коваль А.С. обратился в суд с рассматриваемой жалобой на данное постановление от 18 мая 2010 года, просил его отменить, ссылаясь на то, что не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в отношении него. Не согласен он с выводами должностного лица Государственной жилищной инспекции Алтайского края о том, что в ООО «УК «Наш дом» отсутствуют акты технического обслуживания внутридомового газового оборудования с 1 апреля 2007 года по 1 апреля 2010 года. К управлению домом ООО «УК «Наш дом» приступило с 01.03.2009 года, ООО «УК «Наш дом» самостоятельно осуществляло проверку и прочистку вентиляционных каналов дома по ул. Васильева, 48 в г. Бийске. ООО «УК «Наш дом» в адрес филиала «Бийскмежрайгаз» неоднократно направлялось предложение о заключении договора на техническое обслуживание газового оборудования, ответа на которые не было получено.
В судебном заседании заявитель Коваль А.С. и его представитель Брыткова Н.С. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснили о том, что поскольку специализированная организация отказывалась проводить проверку и прочистку вентиляционных каналов многоквартирного дома, проводили проверку специалисты ООО «УК «Наш дом». Внеплановая проверка Государственной жилищной инспекцией 5 апреля 2010 года была проведена с нарушением закона.
Изучив материалы дела, административного материала, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам:
В обоснование вины должностного лица Коваля А.С. в совершении административного правонарушения в обжалуемом постановлении приведены результаты внеплановой выездной документальной проверки ООО «УК «Наш дом», проведенной в соответствии с приказом руководителя Государственной жилищной инспекции Алтайского края № 345-И от 30 марта 2010 года, по обращению филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» о нарушении прав потребителей - жильцов многоквартирного дома № 48 по ул. Васильева в г. Бийске.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении (в акте проверки, в приказе руководителя Государственной жилищной инспекции о проведении внеплановой проверки) отсутствуют данные о согласовании данной проверки с органом прокуратуры.
В соответствии с п. 5 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля», внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Нарушение требования данной нормы Закона в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 относится к грубым нарушениям требований данного Закона, и в соответствии с ч. 1 указанной статьи является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными.
Заслуживают внимания и доводы Коваля А.С. о том, что не по вине ООО «УК «Наш дом» в настоящее время отсутствует согласованный договор со специализированной организацией на техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей газоснабжения на 2010 год, что следует из представленной в материалы дела переписки ООО «УК «Наш дом» с ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Таким образом, при отсутствии надлежащих доказательств вины в действиях директора ООО «УК «Наш дом» Коваля А.С. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление по делу № 04-09/111 от 18 мая 2010 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Коваля А.С. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу № 04-09/111 от 18 мая 2010 года в отношении директора ООО «Управляющая компания «Наш дом» Коваля Анатолия Сергеевича отменить, административное производство по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении названного лица прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.Ю. Балаба
...
...а