Дело № 12-292/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Бийск 08 декабря 2010 года
Судья Восточного районного суда города Бийска Голубничая В.В.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Носко .......,
с участием лица, вынесшего постановление по делу, инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Бийску .......
при секретаре Боцан И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носко ....... на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Бийску В от ......... в отношении Носко .......,
У С Т А Н О В И Л:
......... постановлением ИДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Бийску В Носко ....... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
Носко В.Д. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указывает, что с постановлением он не согласен, поскольку находился в автобусе с пристегнутым ремнем безопасности. В момент остановки автобуса сотрудниками ГИБДД ему стало нехорошо, и после остановки он отстегнул ремень безопасности, чтобы выйти из автобуса на период временной остановки. Когда инспектор В подошел к автобусу, он в это время вставал с кресла и начинал выходить из автобуса для небольшого перекура, о чем и пояснил сотруднику ГИБДД. Но инспектор В не поверил ему и обвинил его в обмане, после чего оформил протокол об административном правонарушении, так как он был не согласен подписать постановление о назначении ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Кроме того, ему была выдана копия протокола об административном правонарушении, невозможная к прочтению. В выдаче надлежащей копии протокола ему было отказано. Автор жалобы полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в период движения автобуса он был пристегнут ремнем безопасности, и только после остановки автобуса он отстегнулся с целью выхода из автобуса для проведения перекура. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Носко В.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Лицо, вынесшее постановление по делу, инспектор ОБДПС ГИБДД УВД по г. Бийску В в судебном заседании пояснил о том, что, находясь на службе, он остановил рейсовый автобус для проверки пристегивания ремней безопасности. Он зашел в автобус с инспектором К. В автобусе два пассажира были не пристегнуты ремнями безопасности, в том числе и Носко. От Носко исходил запах алкоголя, ему, видимо, было плохо. Носко сидел с закрытыми глазами. Он окликнул Носко, тот открыл глаза. Он спросил Носко, почему он не пристегнут ремнем безопасности. Носко промолчал. Он пригласил в здание поста водителя и двух пассажиров, в том числе и Носко. Носко представился сначала, как Морозов ........ Он просмотрел базу, человека с таким именем в базе не было. Тогда Носко представился, как Носко В.Д. Носко был согласен с нарушением ПДД и попросил быстрее оформить материал, так как торопился ........ Носко сказал, что он не работает, он так и записал в постановлении. После составления постановления о назначении административного наказания Носко представил служебное удостоверение, из которого следовало, что Носко работает в администрации ......., и попросил убрать составленный материал. Он пояснил Носко, что материал не уберет. Тогда Носко сказал, что не будет нигде расписываться. Тогда он составил протокол об административном правонарушении, с которым Носко ознакомился и попросил чистый лист бумаги, чтобы написать объяснение. Он начал писать объяснение, положив лист бумаги на протокол, который является самокопирующимся. Поэтому все слова в его объяснении частично откопировались на протоколе, в связи с чем, Носко сказал, что копия протокола выдана ему в ненадлежащем виде. Носко написал ходатайство о рассмотрении материала в ........ Он пояснил Носко, что он выносит постановление, которое можно обжаловать в суде.
Свидетель К в судебном заседании пояснил о том, что он находился на посту, когда В остановил автобус, следовавший из ........ В зашел в автобус, он зашел в автобус за В. В обратил внимание на пассажира на переднем сидении, который был не пристегнут ремнем безопасности, и на пассажира Носко на заднем сидении, который сидел с закрытыми глазами, был не пристегнут ремнем безопасности. В его окликнул и пригласил пройти в здание поста. Затем Носко и пожилой мужчина были оформлены по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ. Носко нарушения не оспаривал. От него исходил небольшой запах спиртного. Носко сначала назвал другую фамилию, в базе такого человека не было. После чего он предъявил удостоверение.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.
В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении является итоговым документом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Составление протокола об административном правонарушении может иметь место только до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Составление протокола об административном правонарушении после вынесения постановления по делу об административном правонарушении является нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.
Указанное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности является существенным, поскольку существенность нарушения определяется его последствиями и возможностью их устранения при рассмотрении дела. Так, указанное нарушение повлекло нарушение прав лица на правильное, полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении, соответственно, такое нарушение является основанием для отмены обжалуемого постановления.
Учитывая, что имеют место нарушения, которые являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ при вынесении указанного постановления в отношении Носко ......., а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, суд считает, что постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Бийску В от ......... подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по г. Бийску В от ......... в отношении Носко ....... о привлечении его к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в течение 10 суток со дня провозглашения.
.......
.......