Дело № 12-79/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Бийск 16 мая 2011 года
Судья Восточного районного суд г. Бийска Алтайского края Силкин В.С.,
с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Богданова А.И.,
рассмотрел в судебном заседании жалобу Богданова .. на постановление о наложении административного взыскания в области охотничьего хозяйства от **, в отношении Богданова .., родившегося **, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.
Рассмотрев жалобу, выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Богданова А.И., исследовав материалы административного дела.
У С Т А Н О В И Л:
** Богданов А.И. постановлением .. начальника управления охотничьего хозяйства <адрес> ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том, за то, что Богданов А.И. ** в .. часов .. минут не возвратил именную разовую лицензию на право добычи бобра серии .. .. по месту ее получения в МУП «<данные изъяты>» <адрес> в установленный законом пятидневный срок, и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере .. рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Богданов А.И. обратился с жалобой в Восточный районный суд <адрес>, в которой указывает на ст. 4.5 КРФоАП, которая предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (ч. 2 п. 14).
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (ч. 2 п. 14).
Согласно материалам вменяемого Богданову А.И. правонарушения, обязанность сдачи лицензии была обусловлена сроком - до **, то есть срок давности начинает течь с **. Годичный срок давности привлечения к ответственности истек **. Постановление о наложении административного взыскания .. вынесено **, т.е. по истечении .. дней с момента окончания годичного срока, установленного КРФоАП.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** .. дано разъяснение о том, что статьей 4.5 КРФоАП установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КРФоАП).
На основании изложенного, Богданов А.И. просит признать незаконным Постановление .. о наложении административного взыскания в области охотничьего надзора от **, вынесенного начальником управления Управления охотничьего хозяйства <адрес> ФИО2 и прекратить производство по данному административному делу за истечением сроков привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 4.5 КРФоАП.
Богданов А.И. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в ней.
Суд принимает следующее решение.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, МУП «<данные изъяты>» <адрес> ** Богданову А.И. была выдана именная разовая лицензия на добычу бобра .. со сроком действия с ** до **. По окончании срока действия лицензии на добычу бобра .. до ** в установленный законом пятидневный срок Богдановым А.И. данная лицензия не была сдана, за что в отношении Богданова А.И. был составлен протокол об административном правонарушении **, за совершение им административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КРФоАП.
Согласно материалам вменяемого Богданову А.И. правонарушения, срок действия лицензии был обусловлен - до **, а обязанность сдать ее, была обусловлена пятидневным сроком после ее окончания.
Таким образом, временем совершения Богдановым А.И. данного правонарушения является **. То есть, срок давности начинает течь с **. Годичный срок давности привлечения к ответственности истек **. Постановление о наложении административного взыскания .. вынесено **, т.е. по истечении 25 дней с момента окончания годичного срока, установленного КРФоАП.
Ст.8.37 КРФоАП относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 КРФоАП).
Вместе с тем, в соответствии со ст.4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КРФоАП,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Богданова .. удовлетворить.
Постановление .. от ** о наложении административного взыскания в области охотничьего надзора в отношении Богданова А.И. по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, административное дело прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 4.5 КРФоАП
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Судья
Верно. Судья В.С. Силкин