Дело № 12-101/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Бийск 02 июня 2011 года Судья Восточного районного суда города Бийска Голубничая В.В., при секретаре Боцан И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жданова А.П. на постановление № 8-ДС заместителя руководителя - начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства инспекции Алтайского края по надзору в строительстве .. о назначении административного наказания .. в отношении директора ООО «Материалстройсервис» Белокрылова .., У С Т А Н О В И Л: .. постановлением заместителя руководителя - начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства инспекции Алтайского края по надзору в строительстве ... директор ООО «Материалстройсервис» Белокрылов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа .. Защитник Жданов А.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление в защиту интересов Белокрылова В.М., в которой указывает о том, что в соответствие с п. 2, 4 «Правил предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 года № 645 застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала. Отчетность об осуществлении обществом (застройщиком многоквартирных домов) деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства домов .. ранее была предоставлена в Инспекцию за 3 квартал 2010 года, что следует из текста обжалуемого постановления. Вменяемое Белокрылову В.М. правонарушение было выявлено Инспекцией при проведении проверки .., то есть до наступления предельной даты предоставления отчетности за 4 квартал 2010 года .. ... По итогам проверки .. был составлен протокол № 8-ДС .., а затем вынесено обжалуемое постановление. Таким образом, на дату проверки отсутствовало событие административного правонарушения, что влечет признание незаконным постановления № 8-ДС о назначении административного наказания. Кроме того, Общество не привлекало в 4 квартале 2010 года денежные средства дольщиков для строительства указанных выше домов, что влечет за собой отсутствие у него обязанности предоставлять какие-либо сведения о своей деятельности в Инспекцию. Просит суд отменить обжалуемое постановление, дело производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В судебное заседание защитник Жданов А.П., Белокрылов В.М., лицо, вынесшее постановление .. не явились, у суда имеются сведения о их надлежащем извещении о дне и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия. Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему: Из материалов административного дела следует, что Белокрылов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание с учетом доказательств, имеющихся в материалах административного дела, а именно: Доводы защитника Жданова А.П. о том, что вменяемое Белокрылову В.М. правонарушение было выявлено при проведении проверки .., то есть до наступления предельной даты предоставления отчетности за 4 квартал 2010 года - .., таким образом, на дату проверки отсутствовало событие административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку Белокрылов В.М. признан виновным не в непредоставлении в установленный срок отчетности в соответствующий орган, а в непредоставлении сведений или документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов, а равно в представлении недостоверных сведений. Указанные сведения запрашивались руководителем инспекции Алтайского края по надзору в строительстве с определением срока для их предоставления .. ... Между тем, Белокрыловым В.М. указанные сведения представлены не были, а в ответе на запрос, подписанном Белокрыловым В.М., было указано о том, что документы из числа перечисленных в запросе у ООО «Материалстройсервис» отсутствуют. Суд считает несостоятельными доводы защитника Жданова А.П. и о том, что Общество не привлекало в 4 квартале 2010 года денежные средства дольщиков для строительства указанных домов, что влечет за собой отсутствие у него обязанности предоставлять какие-либо сведения о своей деятельности в Инспекцию, поскольку из запроса руководителя инспекции Алтайского края по надзору в строительстве .. .. следует, что сведения о привлечении денежных средств дольщиков запрашивались в отношении конкретных лиц с указанием их фамилий, а не о привлечении денежных средств дольщиков именно в 4 квартале 2010 года, соответственно, обязанность Общества предоставления запрашиваемых сведений в Инспекцию не находится в зависимости от привлечения им денежных средств дольщиков в определенном временном периоде. На основании изложенного каких-либо нарушений норм административного права при вынесении должностным лицом постановления в отношении Белокрылова В.М. суд не установил. Действия директора ООО «Материалстройсервис» Белокрылова В.М. правильно квалифицированы по ч.4 ст. 14.28 КоАП РФ, как непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, сведений и документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление недостоверных сведений. Наказание Белокрылову В.М. назначено с учетом требований ч.4 ст.14.28 КоАП РФ. В связи, с чем, суд считает, что постановление № 8-ДС заместителя руководителя - начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства инспекции Алтайского края по надзору в строительстве .. о назначении административного наказания .. в отношении директора ООО «Материалстройсервис» Белокрылова .. вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены суд не усматривает. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление № 8-ДС заместителя руководителя - начальника отдела контроля и надзора в области долевого строительства инспекции Алтайского края по надзору в строительстве .. о назначении административного наказания .. .. в отношении директора ООО «Материалстройсервис» Белокрылова .. оставить без изменения, а жалобу защитника Жданова А.П. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. .. .. .. ..