Дело № 2-257/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Воскресенское                                                                         18 ноября 2010 года

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе судьи Куликовой Л.Г.

при секретаре Гусевой Т.И.,

с участием истца Крыловой М.Р.,

представителя ответчика Мозжановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Крылова М.Р. (добрачная фамилия - Телешева) обратилась в суд с иском к указанному ГУ - УПФ РФ (далее - Управление), просит обязать ответчика включить в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности     периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в Горьковском (Нижегородском) педагогическом институте с 02.01.1987г. по 10.01.1987г., с 4.01.1993г. по 15.01.1993г., с 01.06.1994г. по 02.07.1994г., с 3.01.1995г. по 15.01.1995г., с 1.06.1995г. по 03.07.1995г., с 01.06.1995г. по 03.07.1995г, с 03.01.1996г. по 20.02.1996г. и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением, то есть с 07.09.2010г.

По мнению истицы, ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж указанные периоды, так как в это время она осуществляла педагогическую деятельность в Галибихинской средней и Раскатской восьмилетней школе, до обучения и после него также работала на соответствующих должностях в школе. Крылова М.Р. указывает в исковом заявлении, что в периоды учебных отпусков за ней сохранялся средний заработок по месту работы, из которого производились все необходимые удержания. Ранее действующее законодательство не предусматривало ограничений по включению учебных отпусков в педагогический стаж.

В судебном заседании Крылова М.Р. поддержала исковые требования в полном объеме. Считает, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии у нее имелся необходимый педагогический стаж: не менее 25 лет. Она обучалась в течение пяти с половиной лет обучалась заочно в период работы педагогом, имеет право на зачет периодов учебных отпусков в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика Мозжанова Л.В., не оспаривая, что истица осуществляла педагогическую деятельность, которая дает право на указанную пенсию, иск не признала,     ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает включение периодов учебных отпусков в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Считает, что на день обращения Крыловой М.Р. с заявлением о назначении этой пенсии специальный стаж истицы составлял 24 года 7 месяцев 4 дня, то есть менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что других спорных вопросов, кроме включения в педагогический стаж Крыловой М.Р. периодов, указанных в ее исковых требованиях, не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (статья 7) установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается данная трудовая пенсия; правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившему в силу 12.11.2002г., в специальный стаж включатся периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 11.11.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Согласно п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также п. 3 Инстукции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещенитя СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истицы (л.д. 11-13), материалов пенсионного дела усматривается, что Крылова М.Р. с 01.09.1985г. по день обращения к ответчику за назначением пенсии 07.09.2010г. осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя и директора школ Воскресенского района Нижегородской области (Галибихинской средней и Раскатской восьмилетней).

Из решения УПФ РФ по Воскресенскому району от 15.09.2010г. (протокол № 42901) усматривается, что ее специальный стаж при исключении из него периодов учебных отпусков      на день обращения с заявлением о назначении указанной пенсии составил 24 года 7 месяцев 4 дня.

В судебном заседании установлено, что в период работы учителем     истица с 1986 года по 1996 год заочно обучалась в Горьковском (Нижегородском) педагогическом институте и получила специальность: учитель русского языка и литературы. Это подтверждается дипломом, копия которого имеется в материалах пенсионного дела.

Из приказов работодателя от 02.01 1987г., от 03.01.1993г., от 01.06.1995г., 02.01.1996г., 28.05.1994г., 03.01.1995г. (л.д. 4-7) следует, что указанные дополнительные отпуска предоставлялись Крыловой М.Р. в связи с учебой в педагогическом институте с сохранением средней заработной платы.

При таких обстоятельствах исключение ответчиком данных периодов из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии нарушает конституционное право истицы на социальное обеспечение.

Положения статей 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодательство, действовавшее в период предоставления истице учебных отпусков, не предусматривало исключения времени нахождения педагогических работников в таких отпусках из стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 19 упомянутого федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, у истицы имелось право на досрочную трудовую пенсию - с учетом установленного ответчиком специального стажа 24 года 7 месяцев 4 дня и включения спорных периодов Крыловой М.Р. этот стаж на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии составляет не менее 25 лет.         

Исковые требования Крыловой М.Р. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истица понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления по делу в размере 200 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ эта сумма подлежит возмещению с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Крыловой М.Р. право на трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области:

включить в стаж Крыловой М.Р., дающий право на назначение указанной пенсии, следующие периоды нахождения в учебных отпусках:

с 02.01.1987г. по 10.01.1987г., с 4.01.1993г. по 15.01.1993г., с 01.06.1994г. по 02.07.1994г., с 3.01.1995г. по 15.01.1995г., с 1.06.1995г. по 03.07.1995г., с 01.06.1995г. по 03.07.1995г, с 03.01.1996г. по 20.02.1996г.;

назначить ей указанную досрочную трудовую пенсию по старости с 7.09.2010 года.

Взыскать с ГУ - Управление ПФ РФ по Воскресенскому району Нижегородской области в пользу Крыловой М.Р. 200 рублей в возмещение понесенных расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья