РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2- 250 - 2010 6 декабря 2010 года Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Т.Н. с участием истца Кузнецовой И.В. представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Удубковой Н.В. представителя третьего лица МУ Воскресенская ЦРБ Тереховой Н.В. при секретаре Ниетбаевой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова И.В. к государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью УСТАНОВИЛ: В Воскресенский районный суд обратилась с исковым заявлением Кузнецова И.В. с иском к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости. В заявлении истица просит обязать ответчика включить периоды ее работы: с 05.09.1986 г. по 13.02.1989 г. - воспитатель в Воскресенских детских яслях. В обосновании своих требований она указала, что медицинским работником она работает с 23.07.1985 г. В настоящее время работает в должности медицинской сестры педиатрического отделения МУ Воскресенская ЦРБ. 13.09.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей льготной досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность. Письмом № 01-14/448 от 23.09.2010 года ответчик ей в назначении пенсии отказал, исключив из ее специального трудового стажа, дающего право на льготную досрочную трудовую пенсию по старости как работнику, осуществляющему медицинскую деятельность, периоды ее работы: с 05.09.1986 г. по 13.02.1989 г. - воспитатель в Воскресенских детских яслях, с 16.01.2001 г. по 16.02.2001 г. и с 16.01.2006 г. по 16.02.2006 г. курсы усовершенствования. Считает, что ответчик необоснованно исключил из ее специального трудового стажа период ее работы в Воскресенских детских яслях в должности воспитателя. Ее должность в трудовой книжке поименовали воспитатель, хотя исполняла она обязанности медсестры и эта запись сделана Воскресенской ЦРБ, кадровую работу с ней вела также ЦРБ. В некоторых документах Воскресенских детских яслей, в частности тарификационных списках, ее должность указана как медсестра. Педагогической деятельностью она в Воскресенских детских яслях не занималась и не имела для этого необходимого образования. В период досудебной подготовки истица обратилась с дополнительными требованиями о включении в ее специальный стаж курсов усовершенствования с 16.01.2001 г. по 16.02.2001 г. и с 16.01.2006 г. по 16.02.2006 г., а также просила включить в льготном исчислении отпуск по беременности и родам, которые приравнивается к больничному листу. В судебном заседании истец Кузнецова И.В. исковые требования поддержала. Истец пояснила, что на работу в детские ясли она была принята главным врачом Воскресенской ЦРБ, приказы о предоставлении ей отпусков также издавались главврачом больницы. Она имеет медицинское образование, в приказе о приеме на работу указана как воспитатель детских яслей, хотя она выполняла работу медсестры. В детских яслях она работала на группе детей в возрасте от одного года до двух лет. В ее обязанности входил ежедневный осмотр всех детей с тонометром и осмотром зева, оказание первой медицинской помощи при признаках заболевания, осмотр детей после проведения прививок, контроль за прогулками детей и состоянием здоровья, отстранение больных детей от посещения детских яслей. Ее работа контролировалась со стороны детского педиатра района, старшей медицинской сестры детских яслей. Занятия с детьми по воспитанию проводила методист, имеющая педагогическое образование. В 2001 и 2006 году, работая в должности медсестры педиатрического отделения Воскресенской ЦРБ, она была направлена на курсы усовершенствования в Н-Новгород, которые проходили на базе областной детской больницы, которые являются обязательными. За ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. А также просила суд в ее специальный стаж включить в льготном исчислении отпуск по беременности и родам, который приравнивается к больничному листу Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт Удубкова Н.В. исковые требования истца не признала и считает, что требуемого специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Кузнецова И.В. на день обращения ее с заявлением в пенсионный фонд о назначении пенсии не имеет. Период специального стажа при требуемом стаже 25 лет составил 21 год 1 месяц 26 дней, а при требуемом стаже 30 лет составил 24 года 9 месяцев 24 дня. Период работы Кузнецовой И.В. в Воскресенских детских яслях в должности воспитателя не может быть зачтен в специальный стаж, так как данное учреждение и должность не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781. Представитель ответчика исковые требования истицы о включении курсов усовершенствования также не признала по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации не поименованы ни в одном из нормативных актов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Представитель ответчика исковые требования истицы о включении в льготном исчислении отпуска по беременности и родам также не признала, так как считает, что в указанный период профессиональной деятельностью истица не занималась. Представитель третьего лица Терехова Н.В. считает требования Кузнецовой И.В. подлежащими удовлетворению, так как Кузнецова И.В., работая в детских яслях, занималась лечебной деятельностью. В тот период времени детские ясли входили в учреждения здравоохранения, штатное расписание и тарификационные списки составлялись больницей и утверждались главврачом. Нахождение истицы на курсах усовершенствования должны быть зачтены в календарном порядке, а отпуск по беременности и родам в льготном исчислении как работа на селе. Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично. Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На основании ст. 39 Конституции РФ « Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ « Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. В силу п.3 ст. 28 Федерального Закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ « « Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии в подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" "Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ". В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры, врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах, поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил". На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа в должности оперирующего врача - специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача-заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а именно: в травматологическом, операционном, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога-реаниматора) в том числе заведующего; медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев. На основании п.1. п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В отдел за назначением пенсии Кузнецова И.В. обратилась 13 сентября 2010 года. Из протокола № 283 от 15 сентября 2010 года комиссией ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что Кузнецовой И.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В протоколе указано, что специальный стаж Кузнецовой И.В. составил : при требуемом стаже 25 лет составил 21 год 1 месяц 26 дней, а при требуемом стаже 30 лет составил 24 года 9 месяцев 24 дня. Ответчик не включил истице в специальный стаж время ее работы с 05.09.1986 г. по 13.02.1989 г. в должности воспитателя в Воскресенских детских яслях, куда входит отпуск по уходу за ребенком, имевший место с 8 августа 1988 года по 13 февраля 1989 года. А также не включил в специальный стаж периоды с 16.01.2001 г. по 16.02.2001 г. и с 16.01.2006 г. по 16.02.2006 г. нахождение истицы на курсах усовершенствования. Отпуск по беременности и родам был засчитан ответчиком календарно. Суд не согласен с позицией ответчика о не включении периода работы в должности воспитателя детских яслей и приходит к выводу, что время ее работы с 05.09.1986 г. по 13.02.1989 г. в должности воспитателя в Воскресенских детских яслях, куда входит отпуск по уходу за ребенком, имевший место с 8 августа 1988 года по 13 февраля 1989 года, должен быть включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений". На основании Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-п, указавшего, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствиями с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно подраздела 6 раздела 1 номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом министра здравоохранения СССР от 23 октября 1978 года № 1000, детские ясли были отнесены к учреждениям охраны материнства и детства в системе лечебно - профилактических учреждений. Согласно приказу министра здравоохранения СССР от 29 августа 1984 года № 1003 детские ясли были исключены из номенклатуры учреждений здравоохранения с этой даты. Однако на тот период времени продолжало действовать до 1 октября 1993 года постановление Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397, где детские ясли отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства и санитарно-профилактическим учреждениям. Согласно приложению к этому постановлению утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Разделом 2 пунктом 1 указаны лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны, материнства и детства, санитарно- профилактические учреждения, в наименовании учреждений и организаций указаны детские ясли, в наименовании должностей к этому разделу указаны в том числе медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Таким образом, до 06 сентября 1991 года, когда Советом Министров РСФСР было принято постановление N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения...", в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 31 октября 1949 года N 5036, с последующими изменениями "Детские ясли", "Детский сад" (то есть детские учреждения) входили в учреждения охраны материнства и детства и являлись лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения. На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет "Право на исчисление медицинского стажа имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности". Кроме того, приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12 июня 1984 года № 666 « О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе» были утверждены с 1 июля 1984 года нормативы медицинского, педагогического персонала и работников кухни детских яслей, обращалось внимание на соблюдение законодательства по вновь вводимым должностям воспитателей вместо должностей медицинских сестер и нянь вместо санитарок. Должность воспитателей устанавливалась из расчета 1 должность в смену на 15 детей в грудных, ползунковых и санаторных группах, 20 детей в средних и старших группах. Должность медицинских сестер устанавливалась из расчета 1 должность на 40 детей. Данный приказ направлен по созданию условий для развития, воспитания, снижения заболеваемости детей, улучшение качества медицинского обслуживания детей в детских дошкольных учреждениях. В приказе не указаны требования, предъявляемые при приеме на работу как воспитателей, так и медицинских сестер, не имеется ссылки на образование. Как следует из трудовой книжки Кузнецова И.В. приказом № 58 Воскресенской ЦРБ от 15 сентября 1986 года была принята на работу на должность воспитателя в Воскресенские детские ясли в соответствии приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 июня 1984 года № 666 « О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе». В приложении к постановлению Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в перечне должностей предусматривались медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Кузнецова И.В. имеет медицинское образование, согласно диплома она в 1985 году окончила Сормовское медицинское училище по медсестринской специальности. Тарификационные списки работников Воскресенских детских яслей утверждались главным врачом больницы. Как следует из тарификационных списков в период с 1986 по 1989 годы, у Кузнецова И.В. должность указана как воспитатель, специальность, квалификация указана как медсестра, имеется ссылка на получение медицинского образования в Сормовском медицинском училище и ссылка на диплом об окончании училища. В тоже время согласно выписке из приказа и копии самого приказа №33 от 2 августа 1988 года по Воскресенской ЦРБ указано, что предоставить административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет медсестре детских яслей Кузнецовой И.В. с 8 августа 1988 года. Свидетель Х. и С. в суде пояснили, что в группах детей в возрасте до двух лет, исходя из их возраста на должности воспитателей принимались медицинские работники, так как первостепенной их задачей была охрана здоровья малышей. Кузнецова И.В занималась лечебной деятельностью в детских яслях, ею проводился ежедневный осмотр детей, оказывалась медицинская помощь больным детям. Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что в указанные периоды истица занималась именно лечебной деятельностью. Периоды работы в должности медсестры Воскресенских детских яслей относятся к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Положения ст.6 (части 2) статьи 15 (части 4),стать 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 ( части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации и Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа ( общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Таким образом, период работы истицы в должности воспитателя подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период работы в должности воспитателя детских яслей Кузнецова И.В. находилась с 8 августа 1988 года по 13 февраля 1989 года в отпуске по уходу за ребенком, дата рождения дочери истицы- 7 августа 1987 года. Однако ответчик не включил в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком свыше одного года. Суд не согласен с позицией Пенсионного фонда по этому вопросу. Ответчик не учел следующее: До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР « ( вступил в силу 6 октября 1992 года ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст.167 КЗОТ РФ ). Данным законом статья 167 КЗОТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии « при разрешении споров, возникших с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации «), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года ( времени вступления в силу указанного выше Закона ), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости. В пункте 7 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 не указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Однако данный пункт не содержит каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска. Положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗОТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях. А поэтому период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком, предоставленный до 6 октября 1992 года, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении. Суд, считает, что отпуска по беременности и родам должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за год и три месяца, а не в календарном порядке, как включил ответчик. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392 -юл и Пенсионного Фонда РФ № лч-25 -25/1067 от 4 ноября 2002 года. Суд считает неправомерным исключения ответчиком из специального стажа Кузнецовой И.В. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. На курсах повышения квалификации Кузнецова И.В. находилась на основании приказа руководителя медицинского учреждения. Из представленных суду выписок из приказов следует, что Кузнецова И.В. направлялся на курсы усовершенствования. А именно : - Согласно приказу № 164 -л от 13.12.2000 г. медицинская сестра педиатрического отделения Кузнецова И.В. направлена на курсы усовершенствования « Сестринская помощь детям « в Нижегородский ЦПК с 16 января 2001 года по 16 февраля 2001 года. - Согласно приказу № 61 - л от 13 января 2006 года медицинская сестра педиатрического отделения Кузнецова И.В. направлена на курсы усовершенствования « Сестринская помощь детям « в Нижегородский ЦПК с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статья 21 Трудового Кодекса РФ право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации относится к числу основных прав работника, что также закреплено ст. 197 Трудового Кодекса РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования и специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение этих курсов необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности. Согласно ст. 2 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10 ноября 1986 года № 1480 « Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входят в стаж работы по специальности. Доказательств того, что Кузнецова И.В. на курсах усовершенствования и специализации занималась медицинской деятельностью не представлено, а поэтому время нахождения ее на курсах усовершенствования следует включить в специальный стаж в календарном исчислении, что составляет на день обращения Кузнецовой И.В. за назначением пенсии всего 2 месяца 2 дня. (1 месяц 1 день + 1 месяц 1 день) Других спорных периодов не имеется. Периоды работы Кузнецовой И.В. с 21 августа 1985 года по 18 августа 1986 года в должности медсестры травматологического отделения МЛПУ «ДГКБ №1» г.Н-Новгород правильно включен ответчиком в специальный смешанный стаж в календарном порядке, что составляет всего 11 месяцев 28 дней Остальной период работы истицы в Воскресенской ЦРБ, имевшие место до 1 ноября 1999 года, должен быть включен в специальный стаж в льготном порядке на основании абзаца 1 п. 2 464 постановления как среднему медицинскому персоналу больницы в сельской местности, согласно которого работникам здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать один год работы за один год и три месяца. В интересах истицы удобнее для нее подсчет стажа работы в сельской местности, в который входят : с 23 июля 1985 года по 14 августа 1985 года работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Воскресенской ЦРБ, что в календарном порядке составляет 0 лет 22 дня, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца составляет 27 дней с 5 сентября 1986 года по 7 августа 1988 года работа в должности воспитателя Воскресенских детских яслей, что в календарном порядке составляет 1 год 11 месяцев 3 дня, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца 2 года 4 месяца 26 дней с 8 августа 1988 года по 13 февраля 1989 года отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, что в календарном порядке составляет 6 месяцев 6 дней, в льготном исчислении год работы за один год и три месяца составляет 7 месяцев 22 дня с 14 февраля 1989 года по 11 ноября 1992 года работа в должности медицинской сестры педиатрического отделения Воскресенской ЦРБ, что в календарном порядке составляет 3 года 8 мес. 28 дней, в льготном исчислении 4 года 8 месяцев 5 дней с 12 ноября 1992 года по 31 марта 1993 года отпуск по беременности и родам, что в календарном порядке составляет 4 месяца 20 дней, в льготном исчислении 5 месяцев 25 дней с 1 августа 1995 года по 31 октября 1999 года работала в должности медицинской сестры педиатрического отделения Воскресенской ЦРБ, что в календарном порядке составляет 4 года 3 месяца 1 день, в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца составляет 5 лет 3 месяца 23 дня А всего в течении 10 лет 10 месяцев 20 дней работала в указанных должностях в период до 1 ноября 1999 года, что в льготном исчислении 1 год работы за один год и три месяца составляет 13 лет 7 месяцев 8 дней. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и в поселке городского типа ( рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. При подсчете стажа в сельской местности данный период включается в специальный стаж в календарном порядке. На основании указанной нормы в специальный стаж истицы при подсчете стажа в сельской местности также входят : Период работы с 1 ноября 1999 года по 15 января 2001 года в должности медицинской сестры педиатрического отделения Воскресенской ЦРБ, что в календарном порядке составляет 1 год 2 месяца 15 дней С 16 января 2001 года по 16 февраля 2001 года - курсы усовершенствования, что в календарном порядке составляет 1 месяц 1 день Период работы с 17 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года работа в этой же должности, что в календарном порядке составляет 10 месяцев 15 дней С 1 января 2002 года по 15 января 2006 года работа в этой же должности, что в календарном порядке составляет 4 года 0 месяцев 15 дней С 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года - курсы усовершенствования, что в календарном порядке составляет 1 месяц 1 день С 17 февраля 2006 года по 13 сентября 2010 года работа в этой же должности, что в календарном порядке составляет 4 года6 месяца 27 дней А всего указанные периоды в календарном порядке составляют 10 лет 10 мес. 14 дней. Таким образом, медицинский стаж на 13 сентября 2010 года Кузнецовой И.В. составляет в сельской местности 24 года 5 месяцев 22 дня, медицинский стаж - смешанный в городе и сельской местности составляет у Кузнецовой И.В. 27 лет 11 месяцев 4 дня. Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке и уточняющими справками. В ходе судебного разбирательства установлено, что на 13 сентября 2010 года - момент обращения с заявлением о назначении пенсии Кузнецова И.В. менее 25 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и не имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет. При таких обстоятельствах, истице не должна быть назначена трудовая пенсия досрочно, начиная с 13 сентября 2010 года, а поэтому требования истицы подлежат удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Кузнецова И.В. удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области включить Кузнецова И.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды: - с 5 сентября 1986 года по 13 февраля 1989 года работа в должности воспитателя Воскресенских детских яслей, из них с 8 августа 1988 года по 13 февраля 1989 года отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, в льготном исчислении 1 год работы за один год и три месяца - с 12 ноября 1992 года по 31 марта 1993 года отпуск по беременности и родам в льготном исчислении 1 год работы за один год и три месяца - с 16.01.2001 г. по 16.02.2001 г. и с 16.01.2006 г. по 16.02.2006 г. курсы усовершенствования в календарном порядке. В признании за Кузнецова И.В. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении Кузнецова И.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 13 сентября 2010 года отказать за необоснованностью как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеющему специальный стаж в сельской местности менее 25 лет. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении 10 дней через районный суд. Председательствующий