Дело № 2-89/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Воскресенское 14 апреля 2011 года Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе судьи Куликовой Л.Г., с участием истца Мозжиновой Г.А., представителя ответчика Морозовой Т.Е., при секретаре Гусевой Т.И., УСТАНОВИЛ: Мозжанова Г.А. (добрачная фамилия - Созонова) обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области (далее - Управление) с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населению. Иск мотивирует тем, что ответчик на ее заявление от 10.02.2011г. незаконно отказал в назначении указанной пенсии, ссылаясь на недостаточность требуемого специального стажа - 25 лет. Своим решением в нарушение трудового законодательства исключил из ее специального стажа период обучения на курсах повышения квалификации с 14.01.1991г. по 29.03.1991г.; отпуск по беременности и родам с 20.05.1987г. по 1.09.1987г. и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 02.09.1987г. по 08.01.1989г. включил не в льготном, а в календарном исчислении, и определил, что у нее имеется специальный стаж - 24 года 7 месяцев 20 дней. Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения ею курсов повышения квалификации в календарном исчислении, а периоды указанных отпусков - в льготном исчислении: за 1 год работы 1 год и 3 месяца стажа и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - 10.02.2011г. В судебном заседании истица поддержала исковые требования. Пояснила, что в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком она находилась в период работы фельдшером Северного фельдшерского акушерского пункта (ФАП) Воскресенской ЦРБ, то есть в сельской местности, на курсы повышения квалификации направлялась по приказу руководителя также в период работы по данной должности. Считает, что у нее имеется достаточный специальный стаж для назначения досрочной пенсии - 25 лет работы по охране здоровья населения в сельской местности. Представитель УПФ РФ по доверенности Морозова Т.Е. иск не признала. Считает, что период прохождения курсов повышения квалификации не относится к периоду, который в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 подлежит включению в специальный стаж, так как на истицу в этот период не действовали неблагоприятные факторы, связанные с ее работой. Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ периоды отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. После введения в действие Федерального закона от 17.12.2001г. досрочное назначение пенсии осуществляется при условии занятости в тех должностях и учреждениях, которые установлены определенными Списками с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаемыми Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию может быть применено и ранее действовавшее законодательство. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и соответствующие Правила исчисления периодов этой работы. Согласно п. 5 Правил, утвержденных 29.10.2002г., периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в специальный стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 этих Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из материалов пенсионного дела видно, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинский работник 10.02.2011г. Вся ее деятельность по охране здоровья населения осуществлялась в сельской местности. Спорных вопросов относительно должности истицы и учреждений, в которых она работала, не имеется. Ответчик включил Мозжановой Г.А. в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера Северного фельдшерско-акушерского пункта, за исключением периода курсов повышения квалификации, указанного в исковом заявлении. В судебном заседании из объяснений Мозжановой Г.А., справки, уточняющей периоды ее работы, установлено, что на указанные курсы истица была направлена во время работы в должности фельдшера ФАП по приказу работодателя от 24.12.1990г. № 47. Повышала квалификацию по данной должности, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому истицы об окончании медицинского училища в 1985 году. За время прохождения курсов в соответствии с трудовым законодательством за Мозжановой Г.А. сохранялось место работы и средний заработок. С этого заработка производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах период с 14.01.1991г. по 29.03.1991г. - всего 2 месяца 15 дней подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Довод ответчика о том, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должны включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке, является неправильным. Мозжанова Г.А. находилась в отпуске по беременности и родам с 20.05.1987г. по 01.09.1987г. в период работы на должности фельдшера Северного ФАП, в сельской местности. По трудовому законодательству отпуска по беременности и родам не относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для их предоставления является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается эти отпуска через пособие по государственному социальному страхованию. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности. Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке этих периодов при включении их в специальный стаж действовавшее законодательство не содержало. Отпуск по уходу за ребенком, 9.07.1987г. рождения, до достижении им полутора лет - с 2.09.1987г. по 8.01.1989г. - истице предоставлен до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР». Тогда ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, на льготных условиях без каких-либо ограничений. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет бюыли установлены Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». Отпуск по уходу за ребенком Мозжановой Г.А. предоставлен до 6.10.1992г., то есть в период действия названных нормативных актов. Поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, период нахождения отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, также как и время работы - в льготном исчислении, независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии. С учетом обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу, что при включении спорного периода курсов (2 месяца 15 дней) в календарном исчислении и льготном исчислении периодов отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения ему полутора лет, у истицы имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости на ее день обращения к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии - 10.02.2011г. Период отпуска по беременности и родам продолжительностью 3 месяца 12 дней подлежит включению в этот стаж в льготном исчислении как 4 месяца 7 дней; отпуск по уходу за ребенком продолжительностью 1 год 4 месяца 7 дней подлежит включению как 1 год 8 месяцев 8 дней. Специальный стаж Мозжановой Г.А. на день обращения с заявлением при этом составляет более 25 лет (24 года 7 месяцев 20 дней + 2 месяца 15 дней + 25 дней + 4 месяца 1 день). Истица понесла расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления, на возмещение указанных судебных расходов с ответчика не претендует. На основании ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Мозжанова Г.А. период обучения на курсах повышения квалификации с 14.01.1991г. по 29.03.1991г. - календарном исчислении; периоды отпуска по беременности и родам с 20.05.1987г. по 1.09.1987г. и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 02.09.1987г. по 08.01.1989г. - в льготном исчислении - за год работы год и три месяца стажа, и назначить ей досрочную пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 10.02.2011 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Воскресенский районный суд Нижегородской области. Судья
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,