Дело № 2- 163/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Воскресенское                                                              22 июля 2011 года

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе судьи Куликовой Л.Г.

при секретаре Гусевой Т.И.,

с участием представителя истца Гурылева А.В.        

ответчика Борисовой В.Н.

третьих лиц Миронова А.М., Соколовой В.А., Тебелевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации р.п. Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области к Борисова В.Н. и Соколов А.П. о признании недействительными права собственности на земельные участки и свидетельства о праве собственности на землю,

и встречный иск Борисова В.Н. о признании недействительным постановления администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района Нижегородской области № 46 от 29.03.2011г. «Об отмене пунктов 7 и 8 приложения к распоряжению главы Воскресенской поселковой администрации от 27.12.1994г. № 113-р «О предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация р. п. Воскресенское Воскресенского муниципального района обратилась с иском к Борисова В.Н. о признании недействительными права собственности на земельный участок, общей площадью 477,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельства о праве собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ее отцу К.,     свидетельства о праве на наследство, выданного Борисова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Воскресенского района Нижегородской области на указанный земельный участок; и к Соколов А.П. о признании недействительными права собственности на земельный участок общей площадью 394 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельства о праве собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок.

Исковые требования в заявлении мотивированы тем, что на территории данной администрации проводится работа по организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Для этого необходимо провести формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и поставить их на государственный кадастровый учет.

Земельные участки, находящиеся в собственности у ответчиков Соколова А.П. и Борисовой В.Н., расположены при многоквартирном доме. Их право собственности на земельные участки противоречит ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в редакции от 30.07.2010г) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 290 Гражданского кодекса РФ, нарушает права других жильцов иметь в долевой собственности земельный участок.

Ответчица Борисова В.Н. обратилась со встречным иском. Просит признать незаконным постановление указанной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что об этом постановлении ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении копии искового заявления и приложений к нему. Этим постановлением отменено постановление Воскресенской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставлении ее отцу К. и Соколову А.П. земельных участков, право собственности на которые в настоящее время оспариваются.

Борисова В.Н. считает, что истец не имел право отменять ранее принятое постановление, которое соответствовало действовавшему тогда законодательству. По ее мнению, статья 36 ЖК РФ, на которую также ссылается истец в заявлении, не подлежит применению в данном случае, так как не имеет обратной силы.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники квартир данного жилого дома: Соколова В.А., Тебелев Н.Н., Тебелева Н.Н., Миронов А.М., а также Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, заместитель главы администрации р.п. Воскресенское, Гурылев А.В. поддержал иск по указанным основаниям, встречный иск не признал.

Представитель истца пояснил, что несколько жителей данного многоквартирного дома обратились в администрацию поселка с заявлением о формировании земельного участка для проведения капитального ремонта жилого дома с привлечением средств федерального бюджета. Администрацией был заключен договор о проведении кадастровых работ по формированию земельных участков, расположенных при многоквартирных домах. При выполнении работ по данному дому кадастровый инженер Крупин Н.Ф. получил информацию о том, что земельные участки Соколова А.П. и Борисовой В.Н. при этом доме находятся на кадастровом учете. Это препятствует формирования земельного участка для передачи в общую долевую собственность, и данный дом не может быть включен для участия в соответствующей программе по капитальному ремонту. Кроме того, под земельными участками проходят коммуникации. В связи с этим администрация отменила ранее принятое постановление о предоставлении земельных участков Соколову А.П. и Кострову Н.Н., наследодателю Борисовой В.Н., чтобы исправить создавшееся положение.

Ответчица Борисова В.Н. иск администрации р.п. Воскресенское не признала, встречный иск поддержала. Пояснила, что спорный земельный участок с 1994г. принадлежал ее отцу на основании распоряжения главы Воскресенской поселковой администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ Это распоряжение было принято на законных основаниях, участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства. Законность предоставления данного земельного участка были предметом судебного разбирательства по иску соседа Миронова А.М. Решением Воскресенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске было отказано. После смерти отца ДД.ММ.ГГГГ она приняла наследство, в том числе и указанный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону, право собственности на земельный участок зарегистрировано за ней в установленном законом порядке. До введения в действие Жилищного кодекса РФ права на земельные участки, занятые многоквартирными домами возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР, который не содержал понятия неделимого земельного участка, общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того Борисова В.Н. пояснила, что она не желает участвовать в программе капитального ремонта дома, заявление о формировании земельного участка не подписывала, плату за содержание и ремонт жильцы дома управляющей компании не вносят. Считает, что собственники жилья могут отремонтировать крышу за свой счет, подъезда в доме нет - входы в каждую квартиру отдельные, они их ремонтируют сами.

Ответчик Соколов А.П., надлежаще извещенный о заседании, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Соколова В.А., супруга ответчика Соколова А.П., иск не признала. Считает, что земельный участок выделен Соколову А.П. на законных основаниях. Под их земельным участком проходят коммуникации, она и муж не намерены препятствовать в ремонте коммуникаций. В программе капитального ремонта они участвовать не желают.

Третье лицо Миронов А.М. считает иск обоснованным, ссылаясь на то, что создавшееся положение препятствует участию в программе капитального ремонта с привлечением средств федерального бюджета и собственников жилья.

Третье лицо Тебелева Н.Н. на удовлетворении иска не настаивала. Пояснила, что ее семья пользуется частью участка при доме по согласованию с соседями, их это устраивает. Она и ее муж еще не определились, следует ли участвовать в программе по капитальному ремонту. Оплату за содержание и ремонт жилья они не вносят.

Третье лицо Тебелев Н.Н. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ходе подготовки дела к разбирательству на удовлетворении иска не настаивал.

Третьи лица: КУМИ Воскресенского района, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области также просили рассмотреть дело без их представителей.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных документов усматривается, что право собственности Соколова А.П. и Кострова Н.Н. на указанные земельные участки при многоквартирном доме возникло на основании распоряжения главы Воскресенской поселковой администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» (п.п. 7 и 8 Приложения).

В судебном заседании не оспаривается то обстоятельство, что данное распоряжение на момент его принятия соответствовало действовавшему законодательству.

На основании указанного распоряжения в 1995 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Воскресенского района Соколову А.П. и Кострову Н.Н. выданы оспариваемые свидетельства о праве собственности на землю.

Из вступившего в законную силу решения Воскресенского районного суда Нижегородской области от 21.03.1997г., принятого по иску Миронова А.М. к Кострову Н.Н. об изъятии земельного участка и отмене указанного распоряжения следует, что в данном иске отказано за необоснованностью.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на земельный участок Кострова Н.Н. после его смерти в 2009г. на законных основаниях перешло к его наследнице Борисовой В.Н.

В постановлении администрации р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района № 46 от 29.03.2011г. об отмене указанных пунктов Приложения к данному распоряжению указывается, что отмена произведена в целях приведения в соответствие с Земельным кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

Данные нормативные акты введены в действие после предоставления земельных участков Соколову А.П. и Кострову Н.Н., поэтому постановление от 29.03.2011г. в части отмены выше указанного распоряжения суд считает незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) введен в действие Федеральным законом РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ с 1 марта 2005г.

В ст. 16 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании установлено, что в январе 2011г. с таким заявлением обратились Миронов А.М., Тебелев Н.Н. и Соколова В.А., то есть трое из шести собственников квартир <адрес>, собрание собственников квартир не проводилось.

Соколова В.А. пояснила, что подписала заявление по инициативе Миронова А.М., границы земельного участка с соседними домами у них согласованы, считает, что этого достаточно.

До введения в действие ЖК РФ, в том числе ст. 36 этого кодекса о праве собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме права на земельные участки, занятые многоквартирными домами, возникали по основаниям и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РСФСР, который не содержал понятия неделимого земельного участка в общем имуществе многоквартирного жилого дома.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает иск администрации р.п. Воскресенское необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Встречный иск подлежит удовлетворению.

Борисова В.Н. при подаче встречного иска понесла расходы по государственной пошлине, на возмещение данных расходов с администрации р.п. Воскресенское не претендует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации р.п. Воскресенское Нижегородской области к Борисова В.Н. о признании недействительными права собственности на земельный участок, общей площадью 477,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельства о праве собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного К., 1926 года рождения, свидетельства о праве на наследство, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Воскресенского района Нижегородской области Борисова В.Н. на указанный земельный участок; и к Соколов А.П. о признании недействительными права собственности на земельный участок общей площадью 394 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельства о праве собственности на землю серии № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок отказать за необоснованностью.

Встречный иск Борисова В.Н. удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации р.п. Воскресенское Воскресенского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене пунктов 7 и 8 приложения к распоряжению главы Воскресенской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Кассационная жалоба подается через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме составлено 27 июля 2011 года.

Судья