Дело № 2-76/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Воскресенское 19 апреля 2012 года Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе судьи Куликовой Л.Г., с участием истца Евстюничевой И.В. представителя ответчика Мозжановой Л.В., при секретаре Кандиной С.К., УСТАНОВИЛ: Евстюничева И.В. (добрачная фамилия - Благушина) обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области (далее - Управление) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Иск мотивирует тем, что ответчик на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал в назначении указанной пенсии, ссылаясь на недостаточность требуемого стажа - 25 лет. Своим решением ответчик в нарушение трудового законодательства исключил из ее специального стажа три периода обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяцев 5 дней), а два периода отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включил не в льготном, а в календарном исчислении и определил, что ее специальный стаж составил 24 года 7 месяцев 09 дней. Истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в календарном исчислении, а периоды указанных отпусков - в льготном исчислении: за 1 год работы 1 год и 3 месяца стажа и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица поддержала исковые требования. Пояснила, что в отпусках по беременности и родам и по уходу за первым 3ребенком она находилась в период работы в должности медицинской сестры акушерского отделения Воскресенской ЦРБ, то есть в сельской местности, на курсы повышения квалификации направлялась по приказам руководителя больницы также в период работы по данной должности. Считает, что у нее на день обращения к ответчику имелся достаточный специальный стаж для назначения досрочной пенсии - 25 лет работы по охране здоровья населения в сельской местности. Представитель УПФ РФ по доверенности Мозжанова Л.В. иск не признала по основаниям, указанным в решении Управления об отказе истице в назначении пенсии. Считает, что период прохождения курсов повышения квалификации не относится к периоду, подлежащему включению в специальный стаж согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ периоды отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 этого закона правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. После введения в действие Федерального закона от 17.12.2001г. досрочное назначение пенсии осуществляется при условии занятости в тех должностях и учреждениях, которые установлены определенными Списками с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждаемыми Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию может быть применено и ранее действовавшее законодательство. Так Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464 предусматривалось, что периоды работы по охране здоровья населения в сельской местности до 1.11.1999г. подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении: 1 год 3 месяца за 1 год работы. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и соответствующие Правила исчисления периодов этой работы. Согласно п. 5 Правил, утвержденных 29.10.2002г., периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в специальный стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 этих Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из материалов пенсионного дела следует, что Евстюничева И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинский работник ДД.ММ.ГГГГ Вся ее деятельность по охране здоровья населения (с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения к ответчику) осуществлялась в сельской местности. Спорных вопросов относительно должности истицы и учреждений, в которых она работала, не имеется. Уточняющие справки подтверждают, что она постоянно была занята на полной ставке медицинской сестры. Истица имеет двоих детей: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. Ответчик включил Евстюничевой И.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии (далее - специальный стаж), периоды работы в должности медицинской сестры акушерского отделения Воскресенской ЦРБ (за исключением трех периодов прохождения курсов повышения квалификации, указанных в исковом заявлении; административных отпусков и отпуска по уходу за вторым ребенком). Решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) определено, что период специального стажа Евстюничевой И.В. при требуемом стаже 25 лет составил 24 года 07 месяцев 09 дней. Из данных о стаже в пенсионном деле (л. 2-5) видно, что два отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за первым ребенком ответчик включил в специальный стаж истицы в календарном исчислении. В судебном заседании из объяснений Евстюничевой И.В., справки ЦРБ, уточняющей периоды ее работы, представленных приказов по МУ Воскресенская ЦРБ установлено, что на указанные курсы истица была направлена во время работы в должности медицинской сестры по приказам работодателя. Таким образом, Евстюничева И.В. повышала квалификацию по занимаемой должности. За время прохождения курсов в соответствии с трудовым законодательством за Евстюничевой И.В. сохранялось место работы и средний заработок, с этого заработка производились соответствующие отчисления, что не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истицы о включении периодов указанных курсов в специальный стаж подлежат удовлетворению. Довод ответчика о том, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке, суд находит ошибочным. Евстюничева И.В. находилась в отпусках по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры центральной районной больницы в сельской местности. По трудовому законодательству отпуска по беременности и родам не относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для их предоставления является медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается эти отпуска через пособие по государственному социальному страхованию. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности. Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке этих периодов при включении их в специальный стаж законодательство, действовавшее на день предоставления этих отпусков, не содержало. Отпуск по уходу за ребенком 23.03.1990 года рождения предоставлен истице до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР». Тогда ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, на льготных условиях без каких-либо ограничений. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет были установлены Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанные отпуска подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен истице до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ и в период действия названных нормативных актов, не превышает указанную в них продолжительность. Поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за первым ребенком до достижения возраста трех лет подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, также как и время работы - в льготном исчислении, независимо от времени обращения за назначением пенсии. С учетом обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу, что при включении в специальный стаж спорных периодов курсов повышения квалификации и льготном исчислении периодов отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за первым ребенком, у истицы на день её обращения к ответчику с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости. Период первого отпуска по беременности и родам продолжительностью 3 месяца 24 дня подлежит включению в этот стаж в льготном исчислении как 4 месяца 22 дня, отпуск по уходу за первым ребенком продолжительностью 1 год 4 месяца 13 дней подлежит включению как 1 год 8 месяцев 16 дней, второй отпуск по беременности и родам продолжительностью 3 месяца 14 дней и 1 месяц 19 дней подлежит включению как 4 месяца 10 дней и 2 месяца 1 день. С учетом этого специальный стаж Евстюничевой И.В. на день обращения с заявлением к ответчику составляет более 25 лет. Иск Евстюничевой И.В. обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме. Истица понесла расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 руб., на возмещение указанных судебных расходов с ответчика не претендует. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить полностью. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Евстюничева И.В.: три периода обучения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, два периода отпуска по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком до трех лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении: за год - год и три месяца стажа и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ со дня обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд (через Воскресенский районный суд) в течение одного месяца со дня принятия решения. Судья Куликова Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстюничева И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,