Дело №2-162/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2012 года

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батуриной В.И.

с участием помощника прокурора Адиатулиной Л.А.

старшего судебного пристава Смирновой Т.А.

представителя взыскателя Смирновой В.В.

при секретаре Кандиной С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Воскресенского района Нижегородской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава,

У С Т А Н ОВ И Л :

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области в порядке ст. 254 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Смирновой Т.А., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Воскресенским районным судом Нижегородской области на основании решения суда от 02 марта 2011 года, по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетних детей с Заботиной А.Н..

В заявлении прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области исполнения судебных решений по взысканию алиментов.

Проверкой выявлены нарушения требований действующего законодательства при исполнении Воскресенским районным отделом УФССП России по Нижегородской области решения суда о взыскании с Заботиной А.Н. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Судебным приставом- исполнителем Рябининой Е.С. не приняты предусмотренные законом меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа. В материалах исполнительного производства имеются лишь исполнительный лист № 2-61 от 02.03.2011 г., выданный Воскресенским районным судом Нижегородской области, постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.02.2012 года, заявление представителя взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Запросы в соответствующие органы о наличии у должника имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание, не направлялись.

Требования исполнительного документа на день проверки не были исполнены. Бездействие судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава нарушает права несовершеннолетних детей на получение алиментов, взысканных по решению суда.

Прокурор Воскресенского района просит обязать старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Смирнову Т.А. принять установленные законом меры по исполнению судебного решения от 02.03.2011 года о взыскании с Заботиной А.Н.      алиментов на содержание детей, помещенных в детский дом.

В судебном заседании помощник прокурора района Адиатулина Л.А. поддержала заявление прокурора по указанным в заявлении основаниям, просит признать незаконным бездействие по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не только старшего судебного пристава СмирновойТ.А., но и судебного пристава-исполнителя Шкрябиной И.С.

И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Смирнова Т.А. согласна с заявлением прокурора о том, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника Заботиной А.Н., своевременно не принято мер к принудительному исполнению судебного решения. Пояснила суду, что она исполняет обязанности начальника- старшего судебного пристава с 16.03.2012 г. Исполнительное производство по взысканию алиментов с Заботиной А.Н. находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Рябининой Е.С., которая в настоящее время в службе не работает.

С 10 апреля 2012 года исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя Шкрябиной И.С. После прокурорской проверки Шкрябиной И.С. в рамках возбужденного исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на исполнение судебного решения о взыскании алиментов с должника Заботиной А.Н. В ее обязанности /Смирновой Т.А./ входит контроль за действиями судебных приставов-исполнителей по своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов. Она в устной форме давала указания судебному приставу-исполнителю на своевременность исполнения исполнительных документов по взысканию алиментов с должников.

Судебный пристав-исполнитель Шкрябина И.С., привлеченная судом в качестве заинтересованного лица, пояснила суду, что с апреля 2012 года исполнительное производство по взысканию алиментов с Заботиной А.Н. находится в ее производстве. После прокурорской проверки ею сделаны запросы в соответствующие органы о выявлении имущества, принадлежащего должнику, на которое можно было бы обратить взыскание. Получены ответы, из которых следует, что у Заботиной А.Н. такого имущества не имеется, она не является получателем пенсий и пособий, в службе занятости населения не зарегистрирована. С должником Заботиной А.Н. ей до настоящего времени встретиться не удалось, алименты она не выплачивает. В виду загруженности по работе она своевременно не смогла по данному исполнительному производству произвести необходимые меры принудительного исполнения.

Должник Заботина А.Н., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Представитель органа опеки и попечительства по доверенности Смирнова В.В. пояснила, что детей Заботиной А.Н., в отношении которых она была лишена родительских прав и на содержание которых взысканы алименты, в настоящее время находятся в детском доме г. Шахуньи. Заботина А.Н. ведет аморальный образ жизни, не работает.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ действия/бездействие/ должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями /бездействием/.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий /бездействия/ подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с ч.4 ст. 19 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право прокурора на возбуждение гражданского дела в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, предусмотрено ст. 129 Конституции РФ, частью 1 статьи 45 ГПК РФ и статьей 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/.

Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава по исполнению судебного решения о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, прокурор действует в интересах несовершеннолетних.

Из приобщенных к заявлению материалов следует, что на день прокурорской проверки в исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника Заботиной А.Н., имелись лишь заявления от 21.02.2012 о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа, сам исполнительный лист от 02.03.2011 года, постановление судебного пристава- исполнителя от 23.02.2012 года о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, с апреля 2012 года исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Шкрябиной И.С., которая только после прокурорской проверки в августе 2012 года в рамках исполнительного производства совершила необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Требования исполнительного документа до настоящее времени не исполнены. К должнику судебным приставом-исполнителем не приняты соответствующие меры принуждения к исполнению судебного акта.

С 16.03.2012 года Смирнова Т.А. занимает должность и.о. начальника - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Судебный пристав-исполнитель Шкрябина И.С., у которой с апреля т.г. находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника Заботиной А.Н., нарушила законодательство об исполнительном производстве, своевременно не приняла мер к исполнению судебного акта о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Бездействие старшего судебного пристава Смирновой Т.А. повлекло нарушение права гражданина на своевременное и полное получение алиментов.

Таким образом, заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие и.о.начальника - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Смирновой Т.А., судебного пристава-исполнителя Шкрябиной И.С., выразившееся в не принятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа- исполнительного листа, выданного Воскресенским районным судом Нижегородской области на основании решения суда от 02 марта 2011 года, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с должника Заботиной А.Н., обязав и.о начальника- старшего судебного пристава Смирнову Т.А. принять установленные законом меры по исполнению судебным приставом- исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, решения Воскресенского районного суда Нижегородской области о взыскании алиментов с должника Заботиной А.Н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий:      В.И.Батурина