Дело № 2 - 158/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2010 года

Воскресенский районный суд Нижегородской области

в составе: председательствующего судьи Батуриной В.И.

с участием зам. прокурора Ларионовой О.А.

представителя ответчика А.В.А.

представителя третьего лица Б.Т.Ю.

при секретаре Ульмовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Воскресенского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Центральной районной библиотеке р.п.Воскресенское, Центральной детской библиотеке р.п.Воскресенское, Раскатской сельской библиотеке, Калинихинской сельской библиотеке, Глуховской сельской библиотеке, Нестиарской сельской библиотеке, Староустинской сельской библиотеке, Асташихинской сельской библиотеке, Красноярской сельской библиотеке, Егоровской сельской библиотеке, Воздвиженской сельской библиотеке, Елдежской сельской библиотеке, Большепольской сельской библиотеке, Докукинской сельской библиотеке, Кучиновской сельской библиотеке, Большеиевлевской сельской библиотеке, Барановской сельской библиотеке, Владимирской сельской библиотеке, Богородской сельской библиотеке, Большеотарской сельской библиотеке Воскресенского района Нижегородской области о признании незаконным бездействие библиотек в отсутствии информации для слепых и слабовидящих граждан,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с искам к ответчикам - библиотекам Воскресенского района о признании незаконными бездействия библиотек, выразившееся в отсутствии на специальных носителях информации для слепых и слабовидящих граждан.

Определением судьи от 15 июня 2010 года гражданские дела по исковым заявлениям прокурора объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В заявлениях прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания доступной среды обитания для маломобильных групп населения.

Проверкой установлено, что в библиотеках района отсутствует на специальных носителях информация для слепых и слабовидящих граждан. В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О библиотечном деле» от 29.12.94 г. № 78 - ФЗ слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в общедоступных библиотеках.

Прокурор района просит признать незаконным бездействия библиотек в отсутствии информации для слепых и слабовидящих граждан и обязать их устранить выявленные недостатки.

В судебном заседании пом. прокурора района Ларионова О.А. поддержала исковые требования.

Представители ответчиков - библиотек в судебное заседание не явились, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Представитель Муниципального учреждения культуры «Воскресенская межпоселенческая централизованная библиотечная система» Воскресенского района Нижегородской области, привлеченный судом в качестве соответчика - директор А.В.А. исковые требования прокурора признала, пояснила, что нет финансовой возможности комплектовать специальную литературу для данной категории читателей и не было от них обращений. Слабовидящие, кто желает читать, являются читателями библиотек. После прокурорской проверки был заключен договор с Нижегородской государственной областной специальной библиотекой для слепых, получены книги, диски, намерены данную информацию поместить в местной газете. Путем опроса среди данной категории граждан было выявлено только 5 человек, желающих пользоваться услугами библиотек.

Представитель третьего лица - заведующая отделом культуры Администрации Воскресенского района Б.Т.Ю. пояснила, что в виду недостаточности финансирования и отсутствия заявок на получение информации от слепых и слабовидящих граждан в библиотеках района до прокурорской проверки отсутствовало комплектование библиотек специальной литературой для данной категории граждан.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О библиотечном деле» от 29.12.1994 года за № 78 слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение информации на специальных носителях в общедоступных библиотеках.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.

Из представленной прокурору района информации МУ Воскресенская центральная районная больница следует, что в районе имеются слепые и слабовидящие граждане, на учете у офтальмолога такой категории граждан состоит 28 слепых и 94 слабовидящих.

Согласно списку, предоставленному председателем Краснобаковской местной организации ВОС по Воскресенскому району, имеется 36 инвалидов по зрению.

Акты прокурорской проверки свидетельствуют об отсутствии в библиотеках района на день проверки информации для слепых и слабовидящих граждан.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчиками были допущены нарушения действующего законодательства, регулирующего библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих граждан.

Как следует из представленных суду директором МУК «Воскресенская МЦБС» А.В.А. документов, после прокурорской проверки были устранены выявленные недостатки:

22.07.2010 года был заключен договор с Нижегородской государственной областной специальной библиотекой для слепых в целях улучшения библиотечного обслуживания членов ВОС по месту жительства и работы, согласно условий которого Воскресенская центральная районная библиотека взяла на себя обязательство проводить регулярный обмен книг не реже одного раза в квартал, учитывая запросы читателей, выдавать в филиалы и библиотечные пункты «говорящие», плоскопечатные и РТШ книги;

были получены специальные книги и диски для комплектования передвижной библиотеки.

Следовательно, исковые требования прокурора района обоснованны и подлежат удовлетворению в той части, которые не были устранены ответчиками после прокурорской проверки.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие Центральной районной библиотеки р.п.Воскресенское, Центральной детской библиотеки р.п.Воскресенское, Раскатской сельской библиотеки, Калинихинской сельской библиотеки, Глуховской сельской библиотеки, Нестиарской сельской библиотеки, Староустинской сельской библиотеки, Асташихинской сельской библиотеки, Красноярской сельской библиотеки, Егоровской сельской библиотеки, Воздвиженской сельской библиотеки, Елдежской сельской библиотеки, Большепольской сельской библиотеки, Докукинской сельской библиотеки, Кучиновской сельской библиотеки, Большеиевлевской сельской библиотеки, Барановской сельской библиотеки, Богородской сельской библиотеки, Большеотарской сельской библиотеки Воскресенского района Нижегородской области в отсутствии информации на специальных носителях для слепых и слабовидящих граждан.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Воскресенская межпоселенческая централизованная библиотечная система»

Воскресенского района Нижегородской области продолжить работу по библиотечному обслуживанию слепых и слабовидящих граждан.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья: В.И.Батурина