Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2- 77\11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> Воскресенский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Шикановой З.В.
При секретаре Ионовой СВ.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению <данные изъяты> Воскресенского муниципального района Московской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и об обеспечении жильем,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУ <данные изъяты> Воскресенского муниципального района М.о. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и об обеспечении жильем.
Заявленные истцом требования мотивированы тем, что он является участником и ветераном Великой Отечественной войны и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности его сыну ФИО6. Данное жилое помещение является неблагоустроенным и находится в плохом состоянии, т.к. крыша протекает, фундамент разрушается, газа нет, никаких удобств нет, туалет на улице, централизованного водопровода не имеет, все стены в трещинах, в доме имеется только печное отопление.
Все его обращения в различные инстанции по поводу обеспечения его жильем никаких результатов не дали и он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
<дата> истец ФИО1 уточнил ранее заявленные им требования и просит суд признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны и как участника Великой Отечественной войны, имеющего социальную поддержку по обеспечению жильем согласно Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом президента РФ от <дата> « 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Также истец просит суд обязать МУ <данные изъяты> принять его на учет, как ветерана Великой Отечественной войны и как участника Великой Отечественной войны, имеющего социальную поддержку по обеспечению жильем согласно Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом президента РФ от <дата> « 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».(лд 118-199).
В судебном заседании от <дата> истец ФИО1 пояснил, что он прописан в жилом доме по адресу: <адрес> <дата>. Дом он строил сам. Дом кирпичный с паровым отоплением, но отапливается печкой. Он вынужден сжигать по 4 ведра угля, т.к. в доме холодно, ноги у него больные, он не может проживать в доме. Когда он просыпается утром, то в доме бывает только 6 градусов тепла. В доме три сквозные трещины. В доме нет воды, приходится ходит за водой в колодец. Истец хочет пожить в нормальных условиях, т.к. он больной, а его жена тоже не может таскать ведра с водой по состоянию здоровья. Туалет у них на улице и он не может до него дойти. Моется он из тазика и нагревает воду. Истец пояснил, что он является ветераном ВОВ, прошел две войны и 8 лет отслужил в армии и считает, что он имеет право проживать в нормальных условиях. Если ему дадут квартиру он перейдет в нее жить. Просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана ВОВ и обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> поставить его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.(лд 147).
В судебном заседании от <дата> истец ФИО1 также поддержал заявленные им требования и пояснил, что дом, в котором он проживает в плохом состоянии, температура в доме маленькая, он вынужден спать в одежде, отопление печное. В доме много сквозных трещин, в доме плохой фундамент. Ему тяжело проживать в таких условиях и он считает, что он заслужил, как участник ВОВ, перед смертью пожить в хороших условиях. К нему в дом не может проехать машина скорой помощи и газ для приготовления пищи им приходится привозить. С заключением судебной строительно-технической экспертизы он ознакомлен и полностью в ним согласен.(лд 174).
Представитель истца ФИО8, действующая по доверенности (лд 47), уточненные заявленные требования поддержала и просит их удовлетворить в полном объеме.(лд. 175).
Представитель ответчика МУ <адрес> Воскресенского муниципального района <адрес> ФИО7., действующий по доверенности (лд 30), пояснил, что требования признают. В феврале <дата> по решению совета депутатов с\п Фединское от <дата> № было принято решение поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищнх условий за счет средств федерального бюджета ветерана ВОВ ФИО1 Затем Администрация с\п Фединское обращалась в Администрацию Воскресенского муниципального района М.о. с письмом изыскать возможность обеспечить жильем истца. (лд 95).
В судебном заседании от <дата> представитель МУ <данные изъяты> Воскресенского муниципального района М.о. ФИО7 поддержал ранее данные им пояснения и дополнил их, что согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы износ дома составил 43,3 %. Согласно Постановления Правительства РФ от <дата> № установлены основания признания непригодным жилого помещения. Совет депутатов сельского поселения <данные изъяты> принимал решение о признании ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Отмены данного решения не было, но Администрация сельского поселения не смогла его исполнить на основании разъяснений Министерства ЖКХ по <адрес>. С <дата> к ним был передан жилищных условий. (лд 175).
Представитель ответчика МУ <данные изъяты> главный специалист юридического отдела ФИО2, действующая по доверенности (лд 92), не возражает против удовлетворения заявленных требований в соответствии с материалами настоящего дела. Согласно ст. 51 ч. 1 ЖУ РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются проживающие в помещениях, не отвечающих для жилых помещений требованиям. По данным экспертизы они считают, что жилое помещение истца не отвечает данным требованиям, а именно отсутствие водопровода, природного газа и т.д. Не возражает против удовлетворения заявленных требований. (лд 175).
Третье лицо ФИО6. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен.
<дата> в адрес Воскресенского городского суда М.о. поступило заявление от ФИО6. о рассмотрении дела в его отсутствие. (лд 173). Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО6.
Ранее, в ходе судебного заседания от <дата> третье лицо ФИО6. пояснил, что требования истца поддерживает, т.к. ФИО1 его родной отец, который ранее являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Данный дом отец строил с его мамой в <дата>. После смерти матери отец стал проживать в данном доме один. В <дата> он вступил в брак с ФИО8., с которой он проживает до настоящего времени. В <дата> отец заключил с ним договор дарения данного жилого дома, а ФИО8 отказалась от своей доли, т.к. у нее тогда было свое жилье. Он подтвердил, что в данном жилом доме печное отопление, нет газа, воды, имеются трещины по кладке стен. Состояние здоровья отца в настоящее время плохое, ему провели три операции на сердце. Отец нуждается в постоянной помощи, т.к. он сам не сможет отапливать дом, не сможет принести воды и вынести отходы за собой. Он ранее, как участник ВОВ жилье не получал. Он (ФИО6.) считает, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий.(лд96).
Третье лицо Воскресенский филиал Казначейства в судебное заседание не явилось. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, их представителей, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Статьей 49 ч. 3 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом или федеральным законом, Указом Президента РФ или закона субъекта РФ основаниям - нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства, с предоставлением документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях(ст. 52 ЖК РФ).
Как следует из материалов данного дела истец ФИО1 является участником и ветераном Великой Отечественной войны <дата> что подтверждается копией удостоверения серии ВВ № от <дата> и копиями удостоверений о награждении истца (лд 11-17).
Истец ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (лд 31), из которой следует, что ФИО1 зарегистрирован в данном домовладении с <дата>, а также копией домовой книги (лд 84-91).
<дата> между ФИО1 и его сыном ФИО6 был заключен договор дарения земельного участка с жилым домом, что подтверждается копией договора (лд 79).
На основании данного договора за третьим лицом по данному делу ФИО6. было зарегистрировано право собственности на указанный выше жилой дом и выдано свидетельство о праве собственности на землю от <дата>.(лд 82-83).
Из материалов дела следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу 1964года строения общей площадью 66,1 кв.м., в том числе жилой площадью 42,6 кв.м. является одноэтажным жилым домом, что подтверждается копией технического паспорта по состоянию на <дата> (лд 107-112).
В суде установлен факт, что совместно с истцом в данном домовладении проживает его супруга ФИО8., с которой он состоит в зарегистрированном браке с <дата>, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (лд 125).
Супруга истца ФИО8 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (лд 123).
Однако, из материалов дела следует, что данное жилое помещение никогда не принадлежало ФИО8., а находится в собственности ФИО20., что подтверждается копией договора купли-продажи квартиры (лд 126) и копией договора передачи в пользование квартиры (лд 121).
Между тем, в суде установлен факт, что жена истца ФИО8 на протяжении длительного времени, начиная с <дата> по настоящее время постоянно проживает с истцом в жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждено в суде показаниями истца, представителя истца ФИО8., третьего лица по делу ФИО6.
В данном жилом доме жена истца ФИО8 оформляет временную регистрацию для оформления пенсионного дела для получения пенсии и социальных выплат.
Согласно пункта 3 части 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещения, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от <дата> « 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В целях установления факта о санитарно-техническом состоянии жилого дома по адресу: <адрес> судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО <данные изъяты> <адрес>.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы данного домовладения было установлено, что процент износа дома составляет 43,3 %.(лд 155).
При ответе на второй вопрос судебной строительно-технической экспертизы экспертом дано заключение, что при визуальном и фактическом замере и обследовании жилого дома по адресу: <адрес> было установлено, что он находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует газ, канализация, туалет находится на улице в ветхом состоянии, отопление печное, частичное разрушение стен, трещины в стенах и на потолках, также осыпание штукатурки, фундамент в ветхом состоянии.(лд 158).
Также в заключении перечислено техническое состояние домовладения, а именно: наличие мелких трещин в цоколе и под окнами дома, трещины в перемычках и под оконными проемами, выпадение кирпичей, незначительное отклонение от вертикали и выпучивание стен, трещины в штукатурном слое, частичное отслоение штукатурки, мелкие сколы и трещины и провисание досок в отдельных местах, мелкие трещины в местах сопряжения коробок со стенами, истертость или щели в притворах. Оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, часть приборов повреждена или отсутствует.(лд 155-156).
Из заключения строительно-технической экспертизы следует, что внутренняя отделка домовладения имеет физический износ 55 %, стены дома – 45%, перекрытие чердачное 50%, полы – 40 %, фундамент – 40%.(лд 156).
На основании Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определен порядок признания жилого помещения, непригодным для проживания.
В соответствии с пунктом 44 данного Постановления определена процедура оценки соответствия помещения установленным для проживания требованиям, которая включает в себя прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе заключение соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов, ограждающих и несущих конструкций жилого помещения…
Подпунктом 2.2. ст. 44 Постановления Правительства РФ от <дата> № предусмотрено, что на основании рассмотренных документов межведомственная комиссия местного самоуправления решает вопрос о признании жилого дома непригодным(пригодным) для проживания и подлежащему сносу или капитальному ремонту.
При таких обстоятельствах дела суд считает, что жилое помещение – жилой дом по адресу: <адрес>, не может быть признать пригодным для проживания в нем и пользования им истцом ФИО1, который является ветераном и участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ 011 № от <дата>(лд 18).
Вопрос о проведении капитального ремонта данного домовладения суд не может рассматривать при разрешении данного спора, т.к. истец ФИО1 не является собственником данного домовладения с <дата> и не может по своему усмотрению распорядиться данным домовладением для улучшения своих жилищных условий. Кроме того, данное домовладение расположено в частном секторе, где отсутствует центральное водоснабжение, канализация, нет подводки природного газа и т.д.
Другого жилого помещения для проживания истец ФИО1 не имеет, что подтверждается материалами данного дела и выписками из ЕГРП (лд 59-62).
Указом Президента РФ № от <дата>(с изменениями от <дата> №» «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено, что отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необъходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах».
При этом пунктом 2 выше названного Указа Президента РФ определено, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.
Тот факт, что жилая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 42,6 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта(лд 107-112), не может являться основанием для отказа в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. учет нормы жилой площади - 9 кв.м. согласно решения Совета депутатов <данные изъяты> № от <дата> при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий должен рассматриваться в совокупности с другими обстоятельствами, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в том числе с учетом соответствия жилого помещения санитарно-техническим требованиям.
При принятии решения по данному делу суд также принимает во внимание обращение Главы МУ <данные изъяты> ФИО3 от <дата> № на имя председателя Совета депутатов МО <данные изъяты> ФИО24., из которого следует, что учитывая заслуги ФИО1 перед Родиной в годы ВОВ и то, что он не может самостоятельно обслуживать себя в частном доме, который надо отапливать твердым топливом, в котором нет ванной комнаты, а санузел находится на улице, то Глава с\п <данные изъяты> ФИО3 просит Совет депутатов рассмотреть вопрос о постановке ФИО28 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.(лд 37-39). Данное общение было основано на обследовании жилищно-бытовых условий ФИО1, с учетом его заслуг перед Родиной и состояния здоровья ветерана и участника ВОВ.
Решением Совета депутатов МУ <данные изъяты> Воскресенского муниципального района М.о. от <дата> № ФИО1 в числе еще двух ветеранов ВОВ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и Администрации сельского поселения <данные изъяты> было рекомендовано поставить трех ветеранов, в т.ч. ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается данным решением Совета депутатов.(лд 40).
Однако, в суде установлено, что до настоящего времени ФИО1 не был постановлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
С учетом всех обстоятельств дела( статуса истца ветерана и участника ВОВ, технического состояния жилого дома по вышеуказанному адресу, состояния здоровья истца ФИО1, страдающего рядом заболеваний, что подтверждается справками (лд 127-131), суд считает возможным признать истца ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий и считает заявленные им требования, подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд также считает необходимым обязать МУ <данные изъяты> поставить ФИО1 на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать ФИО1, нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны и как участника Великой Отечественной войны.
Обязать Муниципальное учреждение <данные изъяты> Воскресенского муниципального района <адрес> принять ФИО1 на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны и как участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 10 дней.
Судья Шиканова З.В.