Дело № 2-343/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

<дата> г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.

при секретаре Гуляевой С.Е..,

рассмотрев в открытомсудебном заседании гражданское дело поиску ФИО1 к <данные изъяты>, Муниципальному учреждению <данные изъяты> о признании договора аренды земельного участка действительным и о регистрации договора аренды земельного участка,

установил:

В соответствии с Постановлением Главы Воскресенского муниципального района <адрес> № от <дата> ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, общей площадью 1002 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

<дата> между ФИО1 и Муниципальным учреждением <данные изъяты> был заключен договор аренды № земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7-10), согласно которого ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, общей площадью 1002 кв.м., с кадастровым номером №(л.д.13-17), расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства из земель Воскресенского муниципального района в границах сельского поселения <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 18-19).

На указанном земельном участке ФИО1 возвела два хозяйственных нежилых строения: одноэтажный хозблок, общей площадью 24 кв.м., и одноэтажный хозблок, общей площадью 20 кв.м., право собственности на которые зарегистрировано <дата> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем выданы соответствующие свидетельства о регистрации права (л.д. 20,21).

В <дата>. ФИО1 обратилась с заявлением в Муниципальное учреждение <данные изъяты> о предоставлении ей земельного участка, общей площадью 1002 кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность для индивидуального жилищного строительства.

<дата> между Муниципальным учреждением <данные изъяты> и ФИО1 было заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, согласно которому срок аренды земельного участка установлен 10 лет (л.д. 22).

Однако при обращении <дата> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации прав ФИО1 получила письменный отказ, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленный ФИО1 земельный участок является Федеральной собственностью, а собственником данного участка является Российская Федерация, при этом органы местного самоуправления не уполномочены распоряжаться правом на данный земельный участок (л.д.23).

ФИО1 обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, МУ <данные изъяты> о признании договора аренды земельного участка № от <дата> действительным и о регистрации договора аренды спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что данный отказ незаконен и необоснован, поскольку регистрация прав собственности Российской Федерации на спорный земельный участок была проведена с нарушением ст. 17 Земельного кодекса РФ. В ходе рассмотрения дела истицей дополнены исковые требования в части признания отсутствующим права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а именно, признать отсутствующим право собственности РФ на ее земельный участок и признать договор аренды и дополнительное соглашение действительными, обязав УФРС их зарегистрировать, так как первоначальный договор аренды был УФРС зарегистрирован, а государственная регистрация права собственности за РФ проведена с нарушениями ст. 17 ЗК РФ, так как с заявлением о такой регистрации никто не обращался, на земельном участке, предоставленном ей.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным судом доказательствам в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», действовавший на момент регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок, право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В силу статьи 16 Федерального закона от <дата> «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

С заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1002 кв.м., соответствующий орган не обращался. Требований, установленных вышеуказанными законами для регистрации прав Российской Федерации на спорный земельный участок соблюдено не было.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1002 кв.м., является земельным участком, собственность на который не разграничена, в связи с чем, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № - ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

При этом пункт 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также указывает, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Одновременно данный пункт закона говорит о том, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом пункт 3 части 6.1 данной статьи устанавливает, что глава местной администрации обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

То есть законом закреплено право органов местного самоуправления (местной администрации) заключать договоры аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу статьи 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

При таких установленных обстоятельствах суд считает необходимым требования ФИО1 к <данные изъяты>, Муниципальному учреждению <данные изъяты> о признании договора аренды земельного участка действительным и о регистрации договора аренды земельного участка, необходимым удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17,28 ЗК РФ, статьями 164, 609 ГК РФ, Федеральным законом от <дата> № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», Федеральным законом от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действительным Договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства № от <дата>, заключенный между Муниципальным учреждением <данные изъяты> и ФИО1 о предоставлении в аренду ФИО1 сроком на три года земельного участка, общей площадью 1002 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства из земель Воскресенского муниципального района в границах сельского поселения <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов).

Признать действительным Дополнительное соглашение от <дата> к Договору аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства № от <дата>, заключенному между Муниципальным учреждением <данные изъяты> и ФИО1 о предоставлении в аренду ФИО1 сроком на три года земельного участка, общей площадью 1002 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства из земель Воскресенского муниципального района в границах сельского поселения <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов), согласно которого срок аренды земельного участка установлен 10 (десять) лет.

Обязать <данные изъяты> зарегистрировать Дополнительное соглашение от <дата> к Договору аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства № от <дата>, заключенному между Муниципальным учреждением <данные изъяты> и ФИО1 о предоставлении в аренду ФИО1 сроком на три года земельного участка, общей площадью 1002 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства из земель Воскресенского муниципального района в границах сельского поселения <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов), согласно которого срок аренды земельного участка установлен 10 (десять) лет.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Воскресенский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Воскресенский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.

Судья: Е.А. Кретова