Дело № 2-2428/11

<дата> <адрес>

Воскресенский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Бородина В.Д.,

при секретаре судебного заседания Соколове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УЧРЕЖДЕНИЕ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязании включить определенные периоды в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УЧРЕЖДЕНИЕ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязании включить определенные периоды в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

Свои исковые требования истец ФИО1 мотивировала тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно пенсии, но решением ответчика ей отказано в назначении пенсии, так как в ее специальный стаж не включены некоторые периоды её медицинской деятельности, с чем она не согласна. Считает, что у неё имеется достаточный стаж по охране здоровья населения, так как она осуществляла лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения более 30 лет – с <дата>. Решением комиссии УЧРЕЖДЕНИЕ от <дата>, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. В льготный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии необоснованно не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медсестры городской больницы <данные изъяты> без льготного исчисления- 1год как 1 год 6 месяцев. Согласно архивной справки № от <дата> она в указанный период работала на должности медицинской сестры наркотической службы с <дата> и <дата> переведена на должность процедурной медицинской сестры той же служб, и <дата> уволена по собственному желанию. В архивной справке указано, что она работала с <дата> по день увольнения на полную ставку, надбавку за вредность не получала и отпуск ней не предоставлялся. Этот период работы ей должен исчисляться, как 1 год за 1 год 6 месяцев на основании п.5 правил исчисления периодов работы утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В льготный стаж ей не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации- 10 месяцев 17 дней, несмотря на то, что в период обучения за ней сохранялась должность и выплачивалась заработная плата в соответствии со ст. 187 ТК РФ. Определением Судебной коллегии по гражданским делам от <дата> признано незаконным исключение из трудового стажа дающего право на досрочную пенсию по возрасту лицам осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации..

Ей не был включен в специальный льготный стаж в период работы в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> с <дата> по <дата> как 1 год за 1 год 6 месяцев, в тоже время засчитан в льготном исчислении стаж работы в этом же лечебном учреждении с <дата> по <дата>. В этот период работы в той же должности не был зачтен в специальный льготный стаж с <дата> по <дата> ( два месяца), так как в выписке из лицевого счета не была указана норма рабочего времени, с чем она так же не согласна.

Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры по обслуживанию детей школы в <данные изъяты> ей не был засчитан необоснованно в специальный стаж со ссылкой на Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Согласно разъяснению Верховного Суда РФ содержащемся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы, подлежащего по его мнению включению в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполнения истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направления деятельности учреждений в которых он работал». В соответствии с её должностной обязанностью в амбулатории в её обязанности медсестры : входило: участвовать при осмотре детей врачом, проводить профилактические прививки, проводить учет и изоляцию заболевших детей, организовывать проведение дезинфекций, оказывать детям доврачебную помощь, готовить заявки на медикаменты и инструмент, вести медицинскую документацию и другое. Эта должность медсестры даёт ей право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях, и этот стаж работы в амбулатории ей должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца. Её стаж работы на момент подачи заявления в пенсионный фонд составляет не менее 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме и пояснила, что в период с <дата> по <дата> она работала в <данные изъяты> медсестрой и этот стаж ей не учтен не обоснованно. Этот стаж подтверждается письмом полученным ей из больницы и тремя архивными справками от <дата>. Когда она обратилась в УЧРЕЖДЕНИЕ ей сказали, чтобы она привезла справку, а в больнице ей ответили, что из УЧРЕЖДЕНИЕ нужен запрос, но в УЧРЕЖДЕНИЕ ей запрос не выдали. В <данные изъяты> лечебной амбулатории она работала в должности медсестры два года, и этот стаж ей не зачли. Она считает это неправильным, так как она действительно работала в сельской местности в должности медсестры, что подтверждается записью в трудовой книжке и этот промежуток времени долен засчитан ей в льготный стаж.. В настоящее время у неё пенсионный стаж в должности медсестры 32 года, и она продолжает работать медсестрой в больнице <адрес>. Ей так же не зачли в стаж время учебы на курсах, и она просит его зачесть в календарном исчислении. Во время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с <дата> по <дата> характер её работы и условия не менялись. Во время работы в <данные изъяты> лечебной амбулатории она обслуживала в школе детей, осуществляла прививки, оказывала первую медицинскую помощь, присутствовала при осмотре детей врачами, измеряла детям давление, брала анализы, проверяла качество пищи в буфете, и иногда ей приходилось обслуживать в день до 30 детей. До <дата> медсестра отдела хирургии входила в льготное исчисление.

Представитель ответчика УЧРЕЖДЕНИЕ ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования не признала по мотивам, указанным в письменном решении об отказе в назначении пенсии от <дата> и кроме того показала, что при назначении пенсии оценка происходит по двум вариантам, с учетом постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, либо с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2П, в зависимости от того какой из вариантов для обратившегося для пенсии наиболее выгоден. Законодательство в период трудовой деятельности истца изменилось 4 раза, и некоторые должности были исключены из списка дающего права на досрочную пенсию либо из списка на льготную пенсию. Конституционный Суд РФ в своём постановлении говорит о том, что одним из вариантов стажа может быть оценка по ранее действующим нормам, однако перемешивать эти два варианта не возможно Оценка трудового стажа ФИО1 была сделана с учетом мнения Конституционного Суда РФ, то-есть данный периоды работы ФИО1 должен быть оценен по постановлению Правительства РСФСР от 06.09.1991 года №464, которое начало действовать с 01.10.1993 года. В ныне действующем законодательстве учета 1 год за 1 год 6 месяцев нет, и требования истца о включении стажа в льготном исчислении не законны. По периоду с <дата> по <дата> время работы медсестрой в хирургическом отделении противотуберкулезной больницы. Период работы с <дата> по <дата> не может учтен в стаж как льготный, так как больница-работодатель проставила в шифре её работу как простую деятельность в медицинском учреждении. После 01.11.1999 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, которым утверждены новые списки должностей дающих право на пенсию и правила исчисления сроков выслуги. Согласно этого списку, в льготном исчислении учитывалась в стаж работа в должности операционной медицинской сестры, а истица работала процедурной медицинской сестрой, поэтому требования о включении стажа в льготном исчислении незаконны. Период работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> <данные изъяты> амбулатории они оценивают по постановлению Правительства №781, и данный период не включили ей в трудовой стаж, так как должность истицы - медсестра по обслуживанию детей школы в указанном постановлении не значится, и обязанности медсестры по обслуживанию детей школы не идентична обязанностям простой медсестры.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 пп.11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, решением УЧРЕЖДЕНИЕ № от <дата> ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия у нее необходимого специального стажа - 30 лет. ( л.д. <данные изъяты>). Согласно указанного решению, специальный стаж истца составляет 27 лет 8 месяца и 5 дней. Решением в специальный стаж истца не включен ряд периодов ее работы, а иные периоды работы включены в специальный стаж без льготного исчисления. В стаж работы для назначения пенсии не включен период прохождения курсов усовершенствования с <дата> по <дата> при работе истца в должностях: медицинской сестры палатной, периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - прохождение курсов, с <дата> по <дата> - в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует норма рабочего времени установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>; период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> во время работы в должности медицинской сестры (по обслуживанию детей школы). Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры по обслуживанию детей школы в <данные изъяты> не засчитан ни календарно, ни в льготном исчислении как один год за один год три месяца, на основании Постановления правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года так как данная должность не предусмотрена в списке должностей и учреждений работа которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С данными выводами согласиться нельзя. Согласно копии трудовой книжки истца ФИО1 на л.д.<данные изъяты> с <дата> по <дата> (22 месяца 17 календарных дней) действительно работала в должности медицинской сестры по обслуживанию детей школы <данные изъяты>. ФИО1 необоснованно не был учтен этот период в специальный стаж со ссылкой на Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Согласно разъяснению Верховного Суда РФ содержащемся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы, подлежащего по его мнению включению в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполнения истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направления деятельности учреждений в которых он работал». Как явствует из показаний истца в её обязанности медицинской сестры по обслуживанию детей в школе входило: участие при осмотре детей врачом, проводить профилактические прививки, проводить учет и изоляцию заболевших детей, организовывать проведение дезинфекций, оказывать детям доврачебную помощь, готовить заявки на медикаменты и инструмент, вести медицинскую документацию и другое. По мнению суда характер, специфика, условия осуществления истцом работы, и те задачи которые она решала в этой должности медсестры даёт ей право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях, и этот стаж работы ( 22 месяца 17 календарных дней) в <данные изъяты> врачебной амбулатории ей должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно справки из <данные изъяты> от <дата>, норма рабочего дня ФИО1 установленная за ставку заработной платы в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения в период с <дата> по <дата> составляла 6 часов, согласно списку производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочей день на основании Постановления ГК Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.10.1974 г. № 298\П-22, в редакции, действовавшей на 01.11.1999 года. Поэтому суд считает, что работу ФИО1 в <данные изъяты> в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения в период с <дата> по <дата>, а так же в период с <дата> по <дата>, так же необходимо засчитать в льготном исчислении, как год за один год шесть месяцев. Ответчиком не представлено доказательств опровергающей доводы истца, что в указанные промежутки времени менялись условия, характер её работы и функциональные обязанности в должности процедурной медицинской сестры.

Доводы истца, что ей незаконно отказали включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает обоснованными, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 10 месяцев 17 дней являются неотъемлемой частью её трудовой деятельности на должностях медицинской сестры различных медицинских учреждений. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов….

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 11-В09-7, по исковому заявлению о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью « прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности …. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления ( страховые выплаты) в пенсионный фонд…) Судебная коллегия признала незаконным исключение из трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды нахождения от 02.07.2009 года признано незаконным исключение из трудового стажа дающего право на досрочную пенсию по возрасту лицам осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации. При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – общее время 10 месяцев 17 дней, подлежат включению в специальный стаж дающей ей право на льготную пенсию в исчислении как 1 год за 1 год в календарном исчислении.

С учетом того, что при включении в льготном исчислении и в календарном исчислении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, суд считает, что у истца ФИО1 имеется необходимый специальный стаж - 30 лет, и необходимо обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по п. 1 п.п. 20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ комиссии УЧРЕЖДЕНИЕ № от <дата> о назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать УЧРЕЖДЕНИЕ включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в городской больнице <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев: периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы в должности процедурной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать УЧРЕЖДЕНИЕ назначить ФИО1, <дата> года рождения, досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в УЧРЕЖДЕНИЕ, а именно - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд, через <данные изъяты> городской, суд в течение 10 дней.

Судья: \ Бородин В.Д.\.