РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

<адрес> городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Карпиченко А.Г.,

при секретаре судебного заседания Крахмалеве Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – <данные изъяты> о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным и обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-<данные изъяты> о признании отказа в назначении пенсии досрочно недействительным и обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения, мотивируя тем, что он отработал при возрасте 54 года более необходимых 6 лет на работах с вредными условиями труда.

Представитель ответчика – по доверенности № от <дата> главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ-<данные изъяты> ФИО4 (копия доверенности на л.д. №) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии ФИО1 от <дата> №, а также в отзыве. В письменном отзыве на иск представитель ответчика указала, что по действовавшему на период <дата>-<дата> годов законодательству – УК РСФСР, Исправительно-трудовому кодексу РСФСР, - время отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. Только после вступления в законную силу Закона РФ от 12.06.1992 г. № 2989-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» отбывание исправительных работ стало засчитываться в общий трудовой стаж, поскольку обратная сила ему не была придана (л.д. №).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 1 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

При возрасте истца 54 года необходимый льготный стаж по Списку № 1 – 6 лет.

В судебном заседании установлено, что трудовую деятельность истец начал осуществлять с <дата>, в том числе работал с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (по фактически отработанному времени) в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. №).

<дата> ФИО1 обратился в ГУ-<данные изъяты> с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ответчика № от <дата> в установлении пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 6 лет. Льготный стаж ФИО1 по решению ответчика составил 5 лет 8 месяцев 22 дня, в него входят периоды работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (по фактически отработанному времени) в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>».

Период работы с <дата> по <дата> не засчитан ни в страховой, ни в льготный стаж по шифру № разделу № Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Отказ обоснован тем, что согласно справке № от <дата>, выданной ОАО «<данные изъяты>» и трудовой книжке истца время работы с <дата> по <дата> не засчитывается ни в общий, ни в непрерывный трудовой стаж. Согласно ст. 13 п. 1 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (л.д. №).

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ, назначенных ему приговором <адрес> городского суда <адрес>, принятым <дата>, по которому истец был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 218 ч. 2 и по ст. 189 ч. 1 УК РСФСР, на основании которых подвергнут исправительным работам по месту работы сроком на один год с удержанием из его заработка в доход государства по 20% (л.д. №).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что время работы с <дата> по <дата> не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж (л.д. 16).

Как пояснил в судебном заседании истец, а также по архивным данным, в суд он для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с <дата> по <дата>, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах у комиссии ответчика отсутствовали правовые основания для включения ФИО1 в общий трудовой стаж периода отбывания наказание в виде исправительных работ с <дата> по <дата>, оно является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к ГУ-<данные изъяты> о признании решения комиссии № от <дата> об отказе в установлении пенсии досрочно недействительным, обязании назначить её с даты первоначального обращения с заявлением, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение 10 дней.

Судья: А.Г. Карпиченко