2-2272/2011



Дело №2-2272/11г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2011 года

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Содоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии недействительным и об обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии недействительным и об обязании назначения пенсии с момента первоначального обращения – с <дата> Свои требования мотивирует тем, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно имела 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что отказ от <дата> в назначении пенсии досрочно, является обоснованным.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 пп.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается показаниями истицы и материалами пенсионного дела на имя истца., которое обозревалось в суде.

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> от <дата> ФИО1 было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет, льготный стаж истца составил 20 лет 10 мес. 20 дней, что подтверждается копией данного решения (л.д.9).

Из материалов дела судом установлено, что вышеуказанным решением комиссии пенсионного фонда в специальный стаж истца были включены периоды ее работы с <дата> по <дата> (за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры БИТ 3-го терапевтического отделения (кардиология), с <дата> по <дата> (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации 12 дней в феврале 1998г., 23 дня в октябре 1999г., периода отпуска без сохранения заработной платы 14 дней в 2009г., периодов отсутствия кода льготы и ставки в выписке из лицевого счета застрахованного лица) в должности медсестры блока кардиореанимации в Городской клинической больнице засчитаны в специальный стаж по ст.27 п.1 пп.20 календарно, без применения льготного исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев, в связи с тем, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> данные наименования отделения и должности не предусмотрены. Кроме того, за период после даты регистрации в ПУ с <дата> в выписке из лицевого счета застрахованного лица ф.СЗИ-5 указан код льготы 3П81ГД без указания «ХИР».

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 (лд.8) усматривается, что ее должность в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> указана как «медицинская сестра», между тем согласно имеющихся в материалах дела документов, фактически истец работала медицинской сестрой палатной, это подтверждается и справкой от <дата> (лд.33), должностными инструкциями медицинской сестры палатной (лд.36-38), палатной медицинской сестры (лд.74-75). Согласно данным инструкциям в обязанности истца входило: выполнение профилактических, лечебных, диагностических, реабилитационных мероприятий, назначенных врачом; подготовка контрольно-диагностической аппаратуры к работе, контроль за ее исправностью и правильностью в эксплуатации, … обеспечение инфекционной безопасности (соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима), осуществление всех этапов сестринского процесса при уходе за пациентами, выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций в стационарных условиях; ввод лекарственных препаратов, противошоковых средств…)

Приказом комитета здравоохранения <адрес>-Перовский госпиталь Мира и Милосердия от <дата> терапевтическое отделение (БТИ) – блок интенсивной терапии переименовано в блок кардиореанимации (лд.43). Согласно Положению об отделении блок кадиореанимации (БКР) (лд.34-35) отделение является самостоятельным структурным подразделением больницы. Основной целью отделения неотложной кардиологии (ОНК) с БКР является: оказание высококвалифицированной помощи больным с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, нуждающимся в интенсивном наблюдении и лечении с применением всего комплекса современных лечебно-профилактических методов до стойкой стабилизации жизненно важных организма и ритма сердца. Задачами ОНК с БКР являются: осуществление всего комплекса мероприятий по профилактике и лечению больных с острыми и неотложными кардиологическими состояниями до стойкой стабилизации жизненно важных функций организма и ритма сердца, последующей выпиской, переводом на санаторное лечение или другие профильные отделения, консультации в других отделениях по вопросам неотложной кардиологической помощи. Отбор больных для госпитализации в БКР осуществляется только врачом БКР. Отказ от госпитализации в ОНК оформляется соответствующей записью в истории болезни с формулировкой диагноза и рекомендуемых назначений. Госпитализация больных в ОНК ведется в основном через БКР. БКР работает в непрерывном круглосуточном режиме, обеспечивая потребности городского здравоохранения в ургентной помощи больным кардиологического профиля, нуждающимся в интенсивной терапии 14 реанимации. Отделение включает в себя 2 функциональных подразделения, а общее руководство ОНК осуществляет его заведующий…

Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003г. №80 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ и по представлению Министерства здравоохранения РФ установлено тождество наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию структурного подразделения «реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений», предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с учетом положений, предусмотренных п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Из указанного перечня следует, что работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, медицинским сестрам палатным, в т.ч. старшим, работавшим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пп.1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

На основании вышеизложенного, суд приходит в выводу, что занимаемые ФИО1 должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии блока кардиореанимации предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> были не засчитаны ответчиком в специальный стаж работы ни календарно, ни в льготном исчислении, т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица ф.СЗИ-5 отсутствует код льготы, в том числе периоды <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, где в выписке из лицевого счета застрахованного лица ф.СЗИ-5 отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности медицинской сестры блока кардиореанимации в Городской клинической больнице

Согласно ст. 13 п. 2, ст. 10 п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Однако данная норма не содержит обязательное условие указания кода льготы. Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Доказательства выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности медицинской сестры блока кардиореанимации в Городской клинической больнице подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: архивными справками (лд.10,11,12, 33), копиями лицевых счетов по заработной плате (лд.45-68),тарификационными списками.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 12 дней в феврале 1998г., 23 дня в октябре 1999г., по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж истца по ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» календарно, поскольку в данные периоды истцу начислялась заработная плата, производили отчисления страховых взносов в ПФР. Факт нахождении истца на учебе подтверждается сведениями повышения квалификации (лд.18,19,20), свидетельствами о повышении квалификации (лд.21,23,26), сертификатами (лд.22,24,25), удостоверениями (лд.27,28). Кроме того, без прохождения курсов повышения квалификации, дальнейшее осуществление медицинской деятельности невозможно.

Период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной блока кардиореанимации в Городской клинической больнице подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 по ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Согласно положению об отделении блок кардиореанимации (БКР), утв. Главным врачом ГКБ (лд.76-77) отделение является состоятельным структурным подразделением больницы, основной целью которого является оказание высококвалифицированной помощи больным заболеваниями сердечно-сосудистой системы, нуждающимся в интенсивном наблюдении и лечении с применением всего комплекса современных лечебно-профилактических методов до стойкой стабилизации жизненно-важных функций организма и ритма сердца, проводит консультации в других отделениях по вопросам неотложной кардиологической помощи. Отбор больных для госпитализации в БКР осуществляется только врачом БКР. Отказ от госпитализации в ОНК оформляется соответствующей записью в истории болезни с формулировкой диагноза и рекомендуемых назначений. Госпитализация больных в ОНК ведется в основном через БКР. БКР работает в непрерывном круглосуточном режиме, обеспечивая потребности городского здравоохранения в ургентной помощи больным кардиологического профиля, нуждающимся в интенсивной терапии.

Данный период, также подлежит включению в льготный стаж ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев, на основании установленного тождества по Постановлению Минтруда РФ от <дата> «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <дата> «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФ РФ и по представлению Министерства здравоохранения РФ наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию структурного подразделения «реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений».

Учитывая, что при включении истцу ФИО1. в специальный трудовой стаж указанных выше периодов работы у нее возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> произвести назначение и начисление ловьевой Л.В.ислении 1чету в специальный стаж ФИО1 <адрес>), платы (должностной оклад) в должности медицинской сестр. досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с <дата>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение от <дата> Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии ФИО1 – недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 пенсию досрочно на основании ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ” с <дата> включив в специальный стаж периоды:

- работы с <дата> по <дата> (за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>) в должности медицинской сестры БИТ 3-го терапевтического отделения (кардиология), с <дата> по <дата> (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации 12 дней в феврале 1998г., 23 дня в октябре 1999г., периода отпуска без сохранения заработной платы 14 дней в 2009г.), в том числе периоды отсутствия кодов льготы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> а также периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, где в выписке из лицевого счета застрахованного лица ф.СЗИ-5 отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности медицинской сестры блока кардиореанимации в Городской клинической больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 12 дней в феврале 1998г., 23 дня в октябре 1999г. – календарно, без применения льготного исчисления.

- работы с <дата> по <дата> в должности медсестры палатной блока кардиореанимации в Городской клинической больнице в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись Кретова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-32300: transport error - HTTP status code was not 200