Дело № 2 – 2818/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>

<адрес> городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Калинина О.В.,

при секретаре судебного заседания Калининой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании отказа во включении периодов работы в льготный стаж недействительным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа во включении ей в льготный стаж периодов работы с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком <дата> г.р.), в должности медицинской сестры палатной для оказания помощи нейрохирургическим больным травматологического отделения в МУЗ «<данные изъяты>»; учебы с <дата> по <дата>, донорских дней: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила период работы с <дата> по <дата> включить в стаж работы в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. На требованиях о включении периода нахождения на учебе с <дата> по <дата> настаивает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, считает отказ обоснованным, пояснила, что решение УПФ об отказе во включении периода работы с <дата> по <дата> в стаж истицы принято с учетом постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П. Это значит, что учитывались нормы права, действующие на момент работы истицы в определенной должности т.к. законодательство в отношении оценки медицинского стажа менялось многократно. Данный период рассмотрен с учетом постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, которым был утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочное назначение пенсии. Данное постановление вступило в силу с <дата>, и им утвержден исчерпывающий перечень структурных подразделений, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право засчитать 1 год работы за 1 год и 6 ме<адрес> отделение есть в данном списке, но должности истицы (палатная сестра) в нем нет, а только операционные медицинские сестры. В соответствии с единым квалификационным справочником должностей в сфере здравоохранения утв. Приказом Минздравсоцразвития от <дата>, утверждены типовые должностные инструкции медицинской сестры палатной (постовой). Им же утверждены должностные обязанности медицинской сестры. Указанным Приказом утверждены и должностные обязанности операционной сестры, которые сильно отличаются от должностных обязанностей медицинской сестры, за это они и получают льготы при назначении пенсии. Таким образом, период работы истицы в должности медицинской сестры палатной может быть включен в стаж в календарном исчислении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ч. 2, ч. 4 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ” заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов и рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

В соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 11 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что в июле 2011 г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и имеющимся необходимым 30 летним стажем.

Комиссия ответчика в своем решении № от <дата> отказала ей в назначении пенсии, исключив из льготного стажа истицы период работы с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком <дата> г.р.), в должности медицинской сестры палатной для оказания помощи нейрохирургическим больным травматологического отделения в МУЗ «<данные изъяты>», поскольку согласно Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, утвержденному Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Перечней структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей, врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, данное наименование должности не предусмотрено.

Однако в судебном заседании установлено, что постановление Правительства РФ от <дата> № вступило в силу с <дата>. Указанным постановлением утвержден исчерпывающий перечень структурных подразделений, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право засчитать 1 год работы за 1 год и 6 мес. В указанном списке предусмотрена должность «операционная медицинская сестра» травматологического отделения. При этом, должности истицы -палатная сестра- не предусмотрено. Однако в соответствии с единым квалификационным справочником должностей в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от <дата>(л.д. 52-56), установлены типовые должностные инструкции медицинской сестры палатной (постовой)(л.д. 32-51). Таким образом, период работы истицы в должности медицинской сестры палатной может быть включен в стаж в календарном исчислении.

Кроме того, комиссией ответчика не засчитан в льготный стаж истицы период нахождения на учебе с <дата> по <дата>, поскольку данные нормы не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27. и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика, поскольку согласно представленным в судебное заседание копии удостоверения № от <дата> (л.д. 20), копии сертификата от <дата> (л.д. 21), в спорный период с <дата> по <дата> ФИО2 проходила обучение на курсах повышения квалификации, направлена в соответствии с приказом руководителя учреждения здравоохранения, о чем ей выдано свидетельство № (л.д. 31). В связи с чем, данный период также подлежит включению в льготный стаж истицы.

Также комиссия ответчика в решение об отказе указывает основанием отказа в назначении пенсии отсутствие кода льготы за все спорные периоды.

Суд не согласен с данным выводом комиссии ответчика, поскольку согласно ст. 13 п. 2, ст. 10 п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Однако данная нормы данного Закона, регулирующие основания установления пенсии (ст. 28 п. 1 пп. 11) не содержат в качестве обязательного условия указания кода льготы. Поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 ч. 2, ч. 4, ст. 28 пп. 11 п.1 ФЗ РФ “О трудовых пенсиях в РФ”, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение № от <дата> Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО2 в части включения в льготный стаж периода работы с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком <дата> г.р.), в должности медицинской сестры палатной для оказания помощи нейрохирургическим больным травматологического отделения в МУЗ «<данные изъяты>» недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в льготный стаж ФИО2 период работы с <дата> по <дата> (за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, <дата> г.р.), в должности медицинской сестры палатной для оказания помощи нейрохирургическим больным травматологического отделения в МУЗ «<данные изъяты>» в календарном исчислении; а также период нахождения на обучении с <дата> по <дата> в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись О.В. Калинин

Копия верна. Решение в законную силу _______________________________

Судья - Секретарь -