Р Е Ш Е Н И Е
Город ... Дата обезличена года
Судья Воскресенского городского суда Московской области Соболева Г.В.,
с участием заявителя ФИО1,
при секретаре Казаковой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 25.5, 30.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, жалобу гр. ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по ...у ... по использованию и охране земель ФИО2 от Дата обезличена года, в котором ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по ...у ... по использованию и охране земель ФИО2 от Дата обезличена года гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Согласно постановлению ФИО1 использовал земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а именно: Дата обезличена года была проведена проверка, с целью соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что на земельном участке по адресу: ..., ..., ..., ..., площадью 1719 кв. м., был выявлен факт использования земельного участка площадью 1719 кв. м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Вышеуказанный земельный участок находится в общей изгороди с участком площадью 1583 кв. м., принадлежавшим на праве собственности и праве владения гр. ФИО3 (умер Дата обезличена года). Свидетельство о праве собственности на землю и пожизненного наследуемого владения от Дата обезличена года Номер обезличен. В настоящее время участок не оформлен. Указанное нарушение допущено гр. ФИО1
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен. Участок 7/8 долей он получил в наследство от отца ФИО3, именно в таком виде и существующих границах и фактической площадью. Забор он не переставлял, право на землю не оформлял, поэтому не знает какова реальная площадь участка. 1/8 доли этого участка получила в наследство его сестра ФИО6. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, просит отменить указанное постановление.
Заслушав мнение заявителя ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене, а административное дело - прекращению по следующим основаниям:
В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса
В соответствие со ст. 24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации ... ... Номер обезличенр от Дата обезличена г. ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен, а также земельный участок площадью 0,0383 га по указанному адресу предоставлено ему в пожизненно наследуемое владение. ... предоставленного земельного участка составила 0,12 + 0,0383 = 0,1583 га. Право собственности и право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на указанный земельный участок было зарегистрировано в соответствии с действующим на 1993 год законодательством – Дата обезличена г. ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю и пожизненного наследуемого владения под Номер обезличен.
ФИО3 умер Дата обезличена года. Дата обезличена года ФИО3 составил завещание, по которому все свое имущество, которое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в том числе земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ..., ..., ..., ... завещал сыну ФИО1. Завещание удостоверено нотариусом ... округа ФИО5
В установленный ст. 1149 ГК РФ) составила 7/8.
Дата обезличена г. ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 7/8 долей жилого дома Номер обезличен по ... ... области. На земельный участок свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО1 до настоящего времени не оформил.
Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, свидетельств о праве на наследство по завещанию на земельный участок им не оформлено в настоящее время по причине разницы между фактической площадью наследуемого земельного участка (по замерам составила 1719 кв. метров) и площадью земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю и праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок (1583 кв. метров), отсутствия у него значительной денежной суммы, необходимой для оплаты работы инженеров-геодезистов по составлению земельного дела и внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в части изменения площади земельного участка.
Суд считает, что в действиях (бездействии) ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 7.1 КоАП РФ, ввиду следующего:
1) согласно толкованию текста ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях под оформлением в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю понимается соблюдение предусмотренного Земельным кодексом РФ процедуры оформления гражданином земельного участка в аренду, собственность. Наследственные правоотношения, регулируемые Гражданским кодексом РФ, не входят в состав указанного административного правонарушения;
2) имеются правоустанавливающие и праворегистрирующие документы, оформленные в соответствии с действовавшим на период 1993 года законодательством, подтверждающие право собственности ФИО3 на указанный земельный участок. Его сын ФИО1 является титульным наследником умершего Дата обезличена г. ФИО3, а также правопреемником по всем обязательствам умершего в силу ст. 1110 ГК РФ.
Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.
Таким образом, говорить об отсутствии оформленных правоустанавливающих документов на землю нельзя.
3) ФИО1 совершены все необходимые действия по выполнению требований статей 1113, ст. 1114, ст. 1152, ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, то есть в установленный законом срок наследство принято. Гражданский кодекс (часть третья) не определяет срок получения свидетельства о праве на наследство по завещанию (по закону). Федеральным Законом Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сроки регистрации права собственности на недвижимое имущество также не ограничены. Рассматриваемые правоотношения являются длящимися.
Таким образом, срок оформления заявителем свидетельства о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество – 7/8 долей земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., на дату составления протокола об административном правонарушении и в настоящее время не истек, что говорит об отсутствии виновного бездействия ФИО1
При таких обстоятельствах, суд считает, что в бездействии ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и, в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, влечет отмену обжалуемого постановления, и прекращение производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по ...у ... по использованию и охране земель ФИО2 от Дата обезличена года об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
СУДЬЯ