РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление начальника отдела УФМС
г. Воскресенск 08 февраля 2011 года
Судья Воскресенского городского суда Московской области
Бородин В.Д.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,
при секретаре Соколове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление начальника отдела УФМС России по <данные изъяты> о наложение штрафа за правонарушение, предусмотренное ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела УФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был подвергнут штрафу в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что, как было установлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки миграционного законодательства на территории России, по адресу: <адрес>, он не исполнил обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, а именно, не снял с миграционного учета гражданина <данные изъяты> ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ убыла за пределы РФ.
В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием у него умысла на совершение данного правонарушения.
В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, и показал, что ДД.ММ.ГГГГ к нему приехала невестка сестры, племянник и сестра, и он их зарегистрировал на 90 суток, но они раньше времени уехали и перед уездом обещали ему сняться с учета. Кроме того, он считает, что наказание ему назначено слишком суровое, так как он привлекается к ответственности впервые и у него на иждивении малолетний ребенок.
Суд считает, что постановление начальника отдела УФМС необходимо изменить по следующим основаниям.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ нашел своё подтверждение в суде объяснением заявителя, что он поставил на учет трех граждан другого государства, зарегистрировав их по его месту жительства, но не снял их с учета; протоколом об административном правонарушении из которого явствует, что ФИО1 не исполнил обязанности принимающей стороны, то есть не снял с учета гражданина <данные изъяты> убывшего за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора отдела УФМС по <данные изъяты>, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1 не снял с миграционного учета убывшего ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ гр-на <данные изъяты> ФИО2; данными при рассмотрении жалобы показаниями свидетеля ФИО3 – жены ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ к ним домой приехали родственники по линии мужа. Муж их зарегистрировал, а ДД.ММ.ГГГГ они уехали. Снялись ли родственники с учета она не знает.
Незнание лица, являющегося принимающей стороной, о необходимости предусмотренного ст. 23 ч. 2 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» отправления в орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина с указанием даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания или иного уведомления органа миграционного учета об убытии иностранного гражданина (что упомянуто в Определении Конституционного суда РФ от 06.07.2010 г. № 934-О-О), не освобождает принимающую сторону от этой обязанности и ответственности за её неисполнение.
В тоже время, при назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усматривается. На момент совершения правонарушения ФИО1 являлся лицом, не подвергавшимся административному наказанию, в связи с чем, предусмотренное ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ отягчающее обстоятельство отсутствует.
В тоже время не было учтено, что у ФИО1 на иждивении малолетний ребенок, жена, находящаяся в декретном отпуске по уходу за ребенком, у него небольшая заработная плата, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и, с учетом этого, считает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела УФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 штрафа в размере 4000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, в связи с неснятием с регистрационного учета ФИО2, изменить - уменьшить размер административного штрафа до 2000 (двух тысяч) рублей.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд <данные изъяты> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Воскресенского
городского суда В.Д. Бородин