5-377/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
... 20 августа 2010г.
Судья ... ... Козлова Н.В.,
при секретаре ФИО0,
с участием представителя ... ФИО1,
рассмотрев административное дело в отношении ... о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В производстве ... суда находится административное дело в отношении ... за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протокола об административном правонарушении от Дата обезличена Дата обезличена на территории ... были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности РФ, а именно: не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли здания столовой, в лечебном корпусе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, с изоляторе и одноэтажных корпусах автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям норм пожарной безопасности ( установлены тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации), помещения склада не в полном объеме оборудованы датчиками автоматической пожарной сигнализации, обслуживающий персонал не в полном объеме обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания, территория оздоровительного лагеря не защищена минерализованной полосой шириной не менее 3 м, по периметру оздоровительного лагеря не произведено скашивание сухой травы. Тем самым нарушены Правила пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством Юстиции РФ 27.06.2003г. рег. № 4838 п.3, 21, 30,36,129. СНиП 21-01-97* п.5.14, табл.1, НПБ 110-03, НПБ 88-2001.
В судебном заседании представитель ... ФИО1
показал, что Дата обезличена проводилась проверка пожарной безопасности их лагеря, по результатам проверки был составлен акт и дано предписание устранить выявленные нарушения до ... Большинство нарушений, указанных в предписании, на данный момент устранено. Дата обезличена была проведена внеплановая проверка, и при составлении акта проверки вновь были указаны нарушения из предыдущего акта от Дата обезличена срок устранения которых еще не истек. В то же время подтверждает, что ... из-за аномальных погодных условий сотрудники ОГПН ставили его в известность о необходимости скашивания сухой травы и оборудования минерализованной полосы по периметру лагеря, однако по техническим причинам сразу выполнить данное указание не представилось возможным. На данный момент минерализованная полоса оборудована и трава по периметру лагеря большей частью скошена. Кроме того, лагерь ... работает на самоокупаемости. Все обращения в организации для выделения финансовых средств остаются без ответов, либо отказывают, ссылаясь на то, что до настоящего времени не завершен процесс передачи имущества в муниципальную собственность, в связи с чем финансовые средства лагерю не выделяются. Из-за отсутствия финансовых средств он не может своевременно устранять выявленные нарушения и проводить необходимые ремонтные работы.
В подтверждение ФИО1 представлены материалы:
- копия предписания по устранению выявленных нарушений от Дата обезличена
- копии запросов в выше стоящие инстанции, в том числе обращение к Президенту РФ об оказании финансовой помощи лагерю;
- фототаблицы об устранении выявленных нарушений по организации минерализованной полосы и скашивании травы.
Проверив и оценив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд установил следующее.
Указанные в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена нарушения требований пожарной безопасности и в предписании об их устранении от Дата обезличена – были выявлены при проведении проверки Дата обезличена и дано предписание до ... устранить выявленные нарушения. Срок, данный лагерю на устранение нарушений, на Дата обезличена не истек, в связи с чем повторно к административной ответственности за те же самые нарушения юридическое лицо привлечено быть не может. Согласно ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности и признано виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для устранения нарушении Правил пожарной безопасности, но не были приняты все зависящие от него меры по их устранению. В судебное заседание директором ФИО1 представлены документы, подтверждающие, что лагерь является некоммерческой организацией, не имеет собственного источника финансирования. Он ФИО1 неоднократно обращался в выше стоящие организации для оказания финансовой помощи, однако получал отказ. В договоре безвозмездного пользования Номер обезличен от Дата обезличенаг. не определен объем обязанностей сторон по поддержанию имущества в состоянии, обеспечивающем пожарную безопасность. Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что у лагеря ... не имелось возможности для соблюдения норм и правил, за которое предусмотрена административная ответственность, т.к. директором лагеря приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. И как было уже указано выше, срок исполнения предписания по их устранению на данный момент не истек. В связи с чем за нарушение указанных правил пожарной безопасности юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
По поводу несвоевременного оборудования минерализованной полосы и скашивания сухой травы в действиях юридического лица имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 2.9 КоАП РФ признает совершенное правонарушение малозначительным и считает возможным освободить ... от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оснований для административного приостановления деятельности лагеря на данный момент суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ... освободить его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и объявить устное замечание.
Протокол Номер обезличен о временном запрете деятельности ... от Дата обезличена отменить.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в ... суд через ... суд.
Судья: Н.В. КОЗЛОВА.