ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Воскресенск 28 апреля 2011 года
Судья Воскресенского городского суда Московской области
Бородин В.Д.,
изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в <данные изъяты> городской суд <данные изъяты> из отдела УФМС России <данные изъяты> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, возбужденное в отношении гр-на <данные изъяты> ФИО1
Постановлением Воскресенского городского суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Штраф привлеченным к административной ответственности лицом был оплачен, а на постановление суда от <дата> подана жалоба с указанием ФИО1 на несогласие с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ.
Решением судьи <данные изъяты> областного суда от <дата> постановление Воскресенского городского суда от <дата> было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в <данные изъяты> городской суд.
По мнению суда, составленный на ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от <дата> с другими материалами административного дела о подлежит возвращению в составивший его орган по следующим основаниям.
Ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение ими правил въезда в РФ либо режимапребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. При этом данная статья является бланкетной, то есть предусматривает наступление ответственности за нарушение предусмотренных миграционным законодательством правил, в связи с чем, для определения противоправности действий лица, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении, необходимо указание в протоколе об административном правонарушении на нормы миграционного законодательства этим лицом нарушенные.
В представленном в суд материале указание на нарушенные ФИО1 нормы миграционного законодательства отсутствует, что препятствует рассмотрению дела.
Кроме того, с учетом положений КоАП РФ, принимая во внимание содержащиеся в решении <данные изъяты> областного суда от <дата> указания на нарушения, в протоколе об административном правонарушении необходимо наличие сведений о месте жительства лица, в отношении которого он составлен, о месте совершения административного правонарушения с приведением в материалах дела доказательств пребывания ФИО1 на территории <данные изъяты> района более 3 рабочих дней, что влияет не только на наличие состава административного правонарушения, но и на подсудность данного дела. Также с учетом вышеназванного решения <данные изъяты> областного суда необходимо наличие в материалах дела удостоверяющего личность ФИО1 документа, отличного от водительского удостоверения, поскольку, согласно содержащемуся в указанном решении мнению, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы административного дела возвратить в отдел УФМС России по <данные изъяты>, для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела.
Судья Воскресенского
городского суда В.Д. Бородин