П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <адрес> <дата> Судья Воскресенского городского суда Московской области Соболева Г.В., при секретаре Лазаренко Т.И., с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «<данные изъяты>», У С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» совершило нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №), при следующих обстоятельствах: В соответствии с распоряжением УФСКН России по <адрес> от <дата> № о проведении плановой выездной проверки открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (далее – ОАО «<данные изъяты>») в период с 05 по <дата> проведена плановая выездная проверка ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой было установлено, что юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» осуществляет оборот прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №: серная кислота, соляная кислота, ацетон. Данные прекурсоры наркотических средств и наркотических веществ (далее - прекурсоры) используются как в химических лабораториях, так и непосредственно в производственном процессе. Оборот прекурсоров осуществляется в следующих структурных подразделениях ОАО «<данные изъяты>»: цех ремонта КИП и А: ацетон; сернокислотный цех: серная кислота и соляная кислота; централизованный отдел технического контроля: серная кислота, соляная кислота, ацетон; центральная лаборатория: серная кислота, соляная кислота, ацетон. В указанных подразделениях в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила), ведутся специальные журналы учета прекурсоров, а также назначены лица, ответственные за их ведение и хранение (распоряжение главного инженера ОАО «<данные изъяты>» ФИО6 № от <дата>). При этом в нарушение ч. 12 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный Закон № 3-ФЗ) и п. 6 Правил, распоряжение № от <дата> издано неуполномоченным лицом, а именно главным инженером ФИО3, в отдельных случаях в специальный журналах при внесении записей о приходе прекурсоров не указываются фамилия, инициалы и подпись ответственного лица. Кроме того, в нарушение вышеуказанных положений законодательства РФ, записи в специальных журналах не вносятся непосредственно после каждой проведенной операции; сведения о документах, подтверждающих совершение операции, в журналах не указываются, документы, подтверждающие совершение операций, не подшиваются в отдельную папку и не хранятся вместе с соответствующими журналами. Так в журнале учета серной кислоты СКЦ операции по расходу (реализация контрагентам) отображается ежемесячно, а не в день операции; сведения о документах, подтверждающих совершение операции, в журнале не указываются; документы, подтверждающие совершение операций не подшиваются в отдельную папку и не хранятся вместе с данным журналом. В журналах центральной лаборатории записи вносятся не после каждой смены, а один раз в месяц. При этом, согласно лабораторным журналам, которые ведутся ежесменно, прекурсоры расходуются дискретно (по частям). В журнале учета соляной кислоты в ЦОТК операции по приходу отображаются также ежемесячно, а не в день операции. В нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением -2- Правительства РФ № от <дата> (в ред. От <дата>) специальные журналы а ОАО «<данные изъяты>» не велись до <дата> В нарушение ч. 2 ст. 37 Федерального Закона № 3-ФЗ и порядка представления отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №, ОАО «<данные изъяты>» не представило годовой отчет о производстве серной кислоты за 2010 <адрес> ежеквартальные отчеты за 2010 г. и 1-2 кварталы 2011 г. не соответствуют форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №. Обстоятельства, способствующие совершению административного правонарушения: юридическое обеспечение деятельности ОАО «<данные изъяты>» в части оборота прекурсоров осуществляется не должным образом, своевременное и квалифицированное разъяснение положений законодательства РФ в сфере оборота прекурсоров не оказывается, что влечет отсутствие должного контроля за оборотом прекурсоров на предприятии и создает предпосылки к выбытию прекурсоров в незаконный оборот. В результате чего юридическое лицо ОАО «Воскресенские <данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ. В настоящем судебном заседании представитель юридического лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО4, действующая на основании доверенности <данные изъяты> от <дата>, признала вину ОАО «<данные изъяты>» в совершении вышеуказанного правонарушения и показала, что в настоящее время некоторые из вышеперечисленных нарушений были устранены, а также принимаются все возможные меры к полному устранению недостатков и ликвидации нарушений норм и положений законодательства Российской Федерации, выявленных по результатам проведения проверки. Вина юридического лица ОАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, помимо признания вины представителем, подтверждается материалами административного дела, исследованного в судебном заседании, а именно: - копиями учредительных документов ОАО «<данные изъяты>» /л.д. 1-29/; - копиями финансово-хозяйственных документов ОАО «<данные изъяты>» /л.д. 33-92/; - распоряжением и.о. начальника Управления ФСКН России по <адрес> ФИО5 о проведении плановой выездной проверки ОАО «<данные изъяты>» от <дата> №, которая проведена с целью проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на предмет соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации /л.д. 93-95/; - объяснением ФИО6, из которого следует, что он работает в должности главного инженера ОАО «<данные изъяты>» с 2001 <адрес> видом деятельности предприятия является производство минеральных удобрений для сельского хозяйства, а также реализация химической продукции, в том числе серной кислоты. При этом в процессе производства, а также в лабораторных целях используются прекурсоры: ацетон, серная и соляная кислоты. В его должностные обязанности входит организация и контроль за производственным процессом, в том числе контроль за оборотом прекурсоров на предприятии. С требованиями законодательства РФ в области оборота прекурсоров он ознакомлен. На предприятии осуществляется ведение и хранение специальных журналов учета прекурсоров. В ходе проведения сотрудниками УФСКН плановой проверки были выявлены нарушения требований законодательства РФ в области оборота прекурсоров, в том числе: некорректное ведение специальных журналов учета прекурсоров и не предоставление годовой отчетности. Данные нарушения имели место в результате ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей лицами, уполномоченными осуществлять ведение и хранение специальных журналов учета прекурсоров, а также предоставлять отчетность в органы наркоконтроля. Также ФИО6 пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, будут устранены сразу после ее окончания, а лица, совершившие данные нарушения, будут наказаны /л.д. 96-97/; - протоколом об административном правонарушении № от <дата>, из которого следует, что в результате проведения плановой проверки юридического лица ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что оно в период с <дата> по <дата> нарушило правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> №, а именно: журналы учета прекурсоров заведены с <дата>, ранее журналы отсутствовали; в отдельных случаях записи в специальные журналы вносит лицо, не указанное в приказе; записи в специальных журналах не вносятся непосредственно после каждой проведенной операции; сведения о документах, подтверждающих совершение операции, в журналах не указываются; документы, -3- подтверждающие совершение операций, не подшиваются в отдельную папку и не хранятся вместе с соответствующими журналами /л.д. 98-101/; - определением о передаче материалов дела по подведомственности /л.д. 102/. Суд считает, что вина юридического лица ОАО «<данные изъяты>» нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, и суд квалифицирует его действия по ст. 6.16 КоАП РФ, так как оно совершило нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не установлено. С учетом содеянного, суд считает возможным назначить юридическому лицу ОАО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Штраф перечислить в Управление ФСКН России по <адрес>. Р/с: 40101810600000010102, ИНН 7714502680 Отделение 1 МГТУ Банка России, <адрес> КБК 20411612000010000140, КПП 771401001, БИК 044583001 ОКАТО 46000000000 Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. СУДЬЯ Г.В. Соболева <данные изъяты> Судья: Секретарь: Постановление не вступило в законную силу. Судья: Секретарь: