Дело № ХХХ ХХ.ХХ.ХХХХ года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Егориной И.Н.,
С участием прокурора Герасимовой Ю.Г.
И адвоката Горичева А.Ю.,
При секретаре Макуневой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России к Лобанову А.В., Лобанову Д.А., Фалеевой М.А., Администрации Василеостровского района г. Санкт-Петербурга о признании недействительными решения, распоряжения, ордеров, выселении, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Спорное помещение - квартира № ХХХ в г. Санкт-Петербурге, состоящая из двух комнат размером ХХХ кв. м и ХХХ кв. м. На данной площади зарегистрированы Лобановы А.В., Д.А. и Фалеева М.А. - ответчики по делу. ХХ.ХХ.ХХХХ г. решением Исполнительного комитета Василеостровского Совета народных депутатов г. Ленинграда № ХХХ комната размером ХХХ кв. м в кв. ХХХ дома ХХХ была предоставлена семье Лобанова А.В. в соответствии со служебным ордером № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г.
В дальнейшем, ХХ.ХХ.ХХХХ г. распоряжением Главы Территориального Управления Василеостровского Административного района г. Санкт-Петербурга за № ХХХ ответчикам была предоставлена вторая комната в этой же квартире, с оформлением ордера серии ХХХ № ХХХ на всю квартиру в целом, как находящуюся в муниципальной собственности.
ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России обратилось в суд с иском к Лобановым А.В., Д.А., Фалеевой М.А., Администрации Василеостровского района г. Санкт-Петербурга о признании недействительными решения Исполнительного комитета Василеостровского районного Совета народных депутатов г. Ленинграда от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХ «О предоставлении жилой площади под служебное помещение» в части предоставления жилой площади Лобанову А.В. и выданного на его основании служебного ордера от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХ; распоряжения Главы Территориального Управления Василеостровского Административного района г. Санкт-Петербурга от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХ «О выдаче ордеров на ведомственную жилую площадь» в части предоставления жилой площади Лобанову А.В. и выданного на основании него ордера на жилое помещение от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХ, о выселении Лобановых А.В., Д.А., Фалеевой М.А. из нежилого помещения - кв. ХХХ, расположенного в нежилом здании - учебном корпусе по адресу: ...
В обоснование иска указало, что ХХ.ХХ.ХХХХ г. Министерством имущественных отношений РФ издало Распоряжение № ХХХ « О закреплении имущества за Смирновской квартирно-эксплуатационной частью района» Минобороны России. Согласно п.14 Приложения к вышеуказанному Распоряжению, за истцом закреплено здание «Учебный корпус» по адресу: ...
Истец в силу Положения о квартирно-эксплуатационной службе в СА и ВМФ является довольствующим квартирно-эксплуатационным органом Военной академии тыла и транспорта им. А.В. Хрулева (далее по тексту ВАТТ).
Согласно акту приема-передачи зданий, сооружений, территорий военных городков, утвержденного начальником 875 КЭО Глав КЭУМО РФ ХХ.ХХ.ХХХХ г., ... был передан в пользование ВАТТ.
Как указывает истец, в ХХ.ХХ.ХХХХ г. ему стало известно, что бывшее командование ВАТТ без его разрешения самовольно провело перепланировку учебного корпуса в общежитие квартирного типа и на основании решений органов местного самоуправления предоставляло эти помещения для проживания в них военнослужащих и гражданского персонала академии.
Кроме того, истец указывает на то, что спорное помещение не являлось никогда служебным, является нежилым, в связи с чем не могло быть предоставлено ответчикам, т.к. отсутствуют законные основания вообще для оформления ордеров на данное помещение. За истцом же спорное имущество закреплено с правом оперативного управления, а незаконное нахождение ответчиков в данном помещении чинит истцу препятствия в пользовании по его целевому назначению. В ХХ.ХХ.ХХХХ г. филиал ГУП «ГУИОН» ПИБ Петродворцового района провело техническую инвентаризацию объектов недвижимости по адресу: ..., подтвердив, что оно является нежилым. Требования уточнены нал.д. ХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ г. При этом истец ссылается на ст.168 ГК РФ.
Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал, просит их удовлетворить.
Ответчик Лобанов В.А. в судебное заседание явился, требования не признал, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными требованиями.
Ответчики Лобанов Д.А., Фалеева М.А. в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы адвокату Горичеву А.Ю. (доверенность от ХХ.ХХ.ХХХХ г. нал.д. ХХХ), который в судебное заседание явился, требования не признал, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным иском.
Представитель Администрации Василеостровского района г. Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, требования Смирновской КЭЧ не признал, считает их необоснованными, также сослался на пропуск истцом срока для обращения в суд с данными требованиями.
Представитель третьего лица ГОУ ВПО «Военная академия тыла и транспорта им. А.В. Хрулева» в судебное заседание явился, требования истца поддержал, просит их удовлетворить.
Третье лицо - СПбГУП «ГУИиОН» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений в судебное заседание не представил л.д. ХХХ).
Суд, выслушав стороны, третье лицо, адвоката Горичева А.Ю. в защиту интересов ответчика, заключение прокурора Герасимовой Ю.Г., полагавшей в иске ФГУ «Смирновская КЭЧ района» Минобороны России отказать, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, считает исковые требования ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России к Лобановым А.В., Д.А., Фалеевой М.А., Администрации Василеостровского района г. Санкт-Петербурга о признании недействительными решения, распоряжения, ордеров, выселении, взыскании судебных расходов необоснованными и подлежащими отклонению по следующим причинам.
Часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 7 вышеназванного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
По действующему до ХХ.ХХ.ХХХХ г. законодательству единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, основанием на право занятия Лобановым А.В. с семьей служебной жилой площади - комнаты размером ХХХ кв. м. в кв. ХХХ является ордер № ХХХ, выданный ему ХХ.ХХ.ХХХХ г. Исполнительным комитетом Василеостровского Совета народных депутатов л.д. ХХХ). Данный ордер был выдан на основании решения № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. Исполнительного комитета Василеостровского районного Совета народных депутатов г. Ленинграда л.д. ХХХ).
Смирновская КЭЧ района в силу Положения о квартирно-эксплуатационной службе в СА и ВМФ, утвержденного приказом МО СССР 1977 г. № 75 л.д. ХХХ) являлась на тот период времени довольствующим квартирно-эксплуатационным органом Военной академии тыла и транспорта им. А.В. Хрулева.
Согласно акту приема-передачи зданий, сооружений, территорий военных городков от ХХ.ХХ.ХХХХ г. учебный корпус ... был передан в пользование Академии тыла и транспорта, где в указанный период работал Лобанов А.В. мастером электроучастка л.д. ХХХ). Таким образом, истцу была предоставлена жилая площадь в связи с трудовыми отношениями.
ХХ.ХХ.ХХХХ г. Жилищная комиссия Военной академии тыла и транспорта приняла решение о предоставлении Лобанову А.В. освободившейся в квХХХ в дополнение к занимаемой площади комнаты ХХХ кв. м л.д. ХХХ).
На основании данного решения ХХ.ХХ.ХХХХ г., в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 15.02.2000 г. № 89, командование Академии ходатайствовало перед Территориальным управлением Василеостровского района г. Санкт-Петербурга об оформлении ордера Лобанову А.В. на двухкомнатную квартиру № ХХХ, одновременно ходатайствуя о переводе этой служебной квартиры, площадью ХХХ кв. м, в разряд муниципальной и выдаче ордера на нее Лобанову А.В. и его семье л.д. ХХХ).
На указанный период времени Лобанов А.В. по-прежнему работал в Академии и был зарегистрирован с детьми по спорному адресу л.д. ХХХ). Никаких данных о том, что спорное помещение - кв. ХХХ является нежилым помещением, не имелось. Данный факт не оспаривается и истцом. То есть в указанный период спорное помещение не было признано нежилым.
На основании распоряжения Главы Территориального Управления Василеостровского Административного района Санкт-Петербурга № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. Лобанову А.В. выдан ордер № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. на семью из трех человек на право занятия жилого помещения - отдельной двухкомнатной квартиры № ХХХ в г. Санкт-Петербурге л.д. ХХХ) в ведомственном жилом фонде Военной академии тыла и транспорта.
Таким образом, спорное жилое помещение - квартира № ХХХ в г. Санкт-Петербурге, было предоставлено ответчику Лобанову А.В. в установленном законом порядке. Лобанов А.В. работает в Военной академии тыла и транспорта по настоящее время.
Оснований для признания вышеуказанных ордеров недействительными в соответствии со ст. 48 ЖК РСФСР не имеется.
Согласно ст. 48 ЖК РСФСР требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня выдачи.
Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (по ордеру) недействительным.
Данные требования подлежат разрешению, исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ), применительно к правилам, установленным ст. 181 ГК РФ, предусматривающем трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Как установлено в судебном заседании, квартира № ХХХ в г. Санкт-Петербурге в 1985 г. являлась служебной жилой площадью, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Истцом предъявлены данные требования спустя 25 лет после принятия решения о предоставлении служебного ордера и выдачи данного ордера и 9 лет после вынесения распоряжения и выдачи ордера Лобанову А.В. на всю квартиру в целом.
Сроки для обращения в суд с данными требованиями истцом пропущены и не могут быть восстановлены, т.к. отсутствуют основания для их восстановления.
При таких обстоятельствах ссылка истца на распоряжение Министерства имущественных отношений РФ № 826-р от 05.03.2003 г. «О закреплении имущества за Смирновской КЭЧ района» Минобороны России, в соответствии с которым истцу передано строение № ХХХ, а также на кадастровый паспорт д. ХХХ в г. Санкт-Петербурге, из которого усматривается, что назначение данного объекта - нежилое помещение от ХХ.ХХ.ХХХХ г. л.д. ХХХ,л.д. ХХХ), не имеет правового значения для разрешения данного спора, т.к. данные доказательства не относятся к периоду 1985 года, 2001 года. Спорное жилое помещение по-прежнему закреплено за истцом на праве оперативного управления.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания и для выселения ответчиков из кв. ХХХ в г. Санкт-Петербурге, предусмотренные ЖК РФ, а также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
В иске ФГУ «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России к Лобанову А.В., Лобанову Д.А., Фалеевой М.А., Администрации Василеостровского района г. Санкт-Петербурга о признании недействительными решения, распоряжения, ордеров, выселении, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья: