Дело № 2-XXX/2011 XX.XX.XXXX года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Найденовой Н.Н.
с участием прокурора Ивонина А.В.,
при секретаре Ильясовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № XXX» об обязании совершить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском, в котором указывал, что прокуратурой района совместно с отделом государственного пожарного надзора Василеостровского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника № XXX». В ходе проверки было выявлено, что требования законодательства о пожарной безопасности и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, ответчиком соблюдаются не в полном объеме. В ходе проведенных XX.XX.XXXX года проверок выявлены следующие нарушений Правил пожарной безопасности РФ:
В помещении по адресу: ...:
1, Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений – ППБ 01-03, п.36;
2. Применена горючая отделка стен на путях эвакуации – ППБ 01-03, п.3, 53; СНиП 21-01-9*, п.6,25;
3. Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требования ГОСТ 12.2.143-2002-ППБ 01-03, п.16;
4. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в помещении подвала – ППБ 01-03, п.60;
5. Часть электрощитов н имеет соответствующей маркировки – ППБ 01-03, п.69;
: Не проведены эксплуатационные испытания кровли - ППБ 01.03, п.41;
7. Двери чердака не выполнены противпожарными с нормативным пределом огнестойкости Е1 30, имеющими сертификаты ПБ – ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4, п.2.
По адресу: ...:
Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений - ППБ 01-03, п. 36;
Применена горючая отделка стен на путях эвакуации - ППБ 01-03, п. 3. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25;
Не проведены эксплуатационные испытания ограждения кровли, наружной пожарной лестницы - ППБ 01-03, п. 41;
Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками - ППБ 01-03, п. 60;
Двери чердака не выполнены противопожарными с нормативным пределом огнестойкости - ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 8.4, т.2;
Разукомплектован пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода (запасный выход 1 -й этаж) - ППБ 01-03, п. 91.
По адресу: ...:
Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками - ППБ 01-03, п. 60;
Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
По адресу: ...:
Двери чердака не выполнены противопожарными с нормативным пределом огнестойкости - ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 8.4, т.2;
Отсутствуют доводчики на дверях, отделяющих лестничную клетку от коридоров -ППБ 01-03, п. 34, 53.
Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
По адресу: ...:
1. Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
По адресу: ...:
1. Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
В соответствии со ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Как указывал прокурор, выявленные грубые нарушения требований пожарной безопасности, напрямую влияют на безопасность людей, находящихся в здании, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.
Кроме того, несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности здания и в случае совершения в его помещениях преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод. Законных интересов неопределенного круга лиц. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности людей в случае возникновения пожара.
На основании изложенного истец просит обязать Санкт-петербургское Государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № XXX» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
по адресу: ...: исключить горючую отделку стен на путях эвакуации; планы эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002; обеспечить колпаками, предусмотренными конструкцией светильники в помещении подвала; нанести соответствующую маркировку на электрощиты; двери чердака выполнить противопожарными с нормативным пределом огнестойкости EI 30, имеющими сертификаты ПБ;
- по адресу: ...: исключить применение горючей отделки стен на путях эвакуации; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002; светильники обеспечить колпаками, предусмотренными конструкцией; двери чердака выполнить противопожарными с нормативным пределом огнестойкости;
- по адресу: ...: светильники обеспечить колпаками, предусмотренными конструкцией; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
- по адресу: ...: двери чердака выполнить противопожарными с нормативным пределом огнестойкости; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002;
- по адресам: ..., ... планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002.
Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик, Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № XXX» в судебное заседание явился, исковые требования признал.
Суд, выслушав прокурора Ивонина А.В., подержавшего иск, представителя ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Статьей 20 вышеуказанного Федерального Закона предусмотрено нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Как установлено судом, прокуратурой района совместно с отделом государственного пожарного надзора Василеостровского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника № XXX». В ходе проверки было выявлено, что требования законодательства о пожарной безопасности и законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, ответчиком соблюдаются не в полном объеме. В ходе проведенных XX.XX.XXXX года проверок выявлены следующие нарушений Правил пожарной безопасности РФ в помещении по адресу: ..., о чем составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № XXX выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.XXX), а именно
XX.XX.XXXX года отдел государственного пожарного надзора Василеостровского района Санкт-Петербурга вынес предписание № XXX по устранению ответчиком нарушений требований пожарной безопасности (л.д.XXX).
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313), установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает в себя деятельность по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно пп.«д» п.11, а также п.10 раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В судебном заседании представитель ответчика с иском согласился, пояснил, что ответчиком предпринимаются все необходимые меры для выполнения требований, изложенных в полученном предписании.
Суд находит требования прокурора законными и обоснованными, в силу того, что нормативно данные требования закреплены.
Учитывая изложенное, суд находит требование прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия подлежащим удовлетворению. Как следует из материалов дела, предписания № XXX ответчику установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности – XX.XX.XXXX года. С учетом мнения сторон указанный срок определяется как достаточный срок для совершения ответчиком необходимых действий.
По основаниям ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,57,167, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № XXX» об обязании соывершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № XXX» в срок XX.XX.XXXX года устранить нарушения требований пожарной безопасности: а именно:
- по адресу: ...: исключить горючую отделку стен на путях эвакуации; планы эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002; обеспечить колпаками, предусмотренными конструкцией светильники в помещении подвала; нанести соответствующую маркировку на электрощиты; двери чердака выполнить противопожарными с нормативным пределом огнестойкости EI 30, имеющими сертификаты ПБ;
- по адресу: ...: исключить применение горючей отделки стен на путях эвакуации; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002; светильники обеспечить колпаками, предусмотренными конструкцией; двери чердака выполнить противопожарными с нормативным пределом огнестойкости;
-по адресу: ...: светильники обеспечить колпаками, предусмотренными конструкцией; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002 - ППБ 01-03, п. 16.
-по адресу: ...: двери чердака выполнить противопожарными с нормативным пределом огнестойкости; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002;
- по адресам: ..., ... планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара привести в соответствие с ГОСТ 12.2.143-2002.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 4» государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья