Дело № 5-XXX/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года
Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Румянцев Ю.А.,
рассмотрев в зале № 11 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Партнер» (..., ИНН XXX, КПП XXX),
С участием старшего помощника прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга Ивановой Е.М., представителя ООО «Партнер» Бравичева Д.С.,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела УФМС России по СПб и ЛО в Василеостровском районе Петербурга XX.XX.XXXX в 12 часов 30 минут проведена проверка соблюдения миграционного и трудового законодательства на объекте общественного питания, использующего в своей деятельности иностранных работников - ресторане «...», расположенном по адресу: ....
Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» а именно: в ресторане «...» ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» расположенном по адресу: ..., в момент проверки был задержан гражданин Узбекистана при осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу: Тешаев А.Ф., XX.XX.XXXX года рождения в должности уборщика.
XX.XX.XXXX ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» предоставило договор предоставления персонала для уборки помещений (аутсорсинг), заключенный XX.XX.XXXX с ООО «Партнёр», ИНН XXX, ...; трудовой договор, заключенный с указанным гражданином Узбекистана от XX.XX.XXXX на выполнение работ в должности уборщика со сроком действия до XX.XX.XXXX.
В соответствии с п. 1.1 договора от XX.XX.XXXX, заключенного между ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» и ООО «Партнёр», ООО «Партнёр» предоставляет в распоряжение ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» персонал уборщиков для выполнения работ, указанных в договоре.
В соответствии с п.3.1 договора от XX.XX.XXXX, заключенного между ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» и ООО «Партнёр» ООО «Партнёр» несёт ответственность за несоответствие предоставленного персонала требованиям миграционного законодательства РФ.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу. Указанные граждане Узбекистана разрешений на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не имеют.
ООО «Партнёр», являясь организацией, привлекающей в РФ иностранных граждан к трудовой деятельности, в нарушение требований действующего законодательства, привлекло иностранных граждан к трудовой деятельности без соответствующих разрешений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании представить ООО «Партнер» Бравичев Д.С. вину признал и пояснил, что между ООО «Партнёр» и гражданином Тешаевым А.Г. заключен трудовой договор, Тешаев А.Г.обязался предоставить действующее разрешение на работу.
Вина ООО «Партнёр» подтверждается: актом проверки, составленным XX.XX.XXXX в 14 часов 03 минут по результатам проведенной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» л.д. XXX); письменными объяснениями представителя ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» Шиховой Ю.А., из которых следует, что между компанией ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» и ООО «Партнер» заключен договор на предоставление персонала для уборки помещений л.д. XXX); договором предоставления персонала для уборки помещений (аутсорсинг) от XX.XX.XXXX, заключенным между ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» и ООО «Партнёр», согласно которому ООО «Партнёр» предоставляет в распоряжение ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» персонал уборщиков для выполнения работ, указанных в договоре, несёт ответственность за несоответствие предоставленного персонала требованиям миграционного законодательства РФ л.д. XXX); письменными объяснениями Тешаева А.Т. от XX.XX.XXXX, из которых следует, что он с XX.XX.XXXX работает в ресторане «Русский ...», распложенном по адресу: ... по трудовому договору, разрешения на работу не имеет л.д. XXX); копией паспорта иностранного гражданина - гражданина Р. Узбекистан Тешаева А. л.д. XXX); уведомлением о прибытии иностранного гражданина Тешаева А. на территорию РФ л.д. XXX); разрешением на работу иностранного гражданина Тешаева А. л.д. 103-104), сроком действия до XX.XX.XXXX; письменными объяснения представителя ООО «Парнёр» Бравичева Д.С., из которых следует, что XX.XX.XXXX между ООО «Партнёр» и ООО «Конкорд Менеджмент и Консалтинг» был заключен договор предоставления персонала для уборки помещений. XX.XX.XXXX между ООО «Партнёр» и гражданином Тешаевым А.Г. заключен трудовой договор, Тешаев А.Г.обязался предоставить действующее разрешение на работу, уведомления в УФМС, центр занятости и налоговую инспекцию не направлялись, вину в совершении руководителем ООО «Партнёр» административного правонарушения признал л.д. XXX, XXX); свидетельством о постановке ООО «Партнёр» на учет в налоговой орган л.д. XXX); свидетельством о государственной регистрации ООО «Партнер» л.д. XXX); трудовым договором от XX.XX.XXXX, заключенным между ООО «Партнер» и гражданином Р. Узбекистан Тешаевым А.Г., согласно которому гражданина Республики Узбекистан Тешаев А.Г. принят на работу по профессии - «уборщик», срок действия договора 6 месяцев, то есть до XX.XX.XXXX года л.д. XXX).
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд, считая вину ООО «Партнёр» доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Сведения о привлечении к административной ответственности ООО «Партнёр» ранее - отсутствуют, отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено. С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также принимая во внимание влияние назначаемого наказания на исправление привлекаемого к ответственности лица с целью недопущения повторения подобных правонарушений в будущем, суд полагает необходимым назначить ООО «Партнёр» наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не будет способствовать достижения его цели.
Вместе с тем, учитывая признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушении, суд считает возможным назначить вышеуказанное административное наказание на незначительный срок, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Партнер» (... 0, ИНН XXX, КПП XXX) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.
Назначить ООО «Партнёр» административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Партнер» (...) на срок 5 (пять) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Ю.А. Румянцев