Дело № 5-XXX/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года
Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Лыкова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица
ООО «Скарабей», ИНН № ..., юридический адрес: ..., фактический адрес: ..., суд -
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Скарабей» нарушены Правила пожарной безопасности, Нормы пожарной безопасности, а именно:
XX.XX.XXXX года (с ... час. ... мин. По ... час. ... мин.), XX.XX.XXXX года (с ... час. ... мин. По ... час. ... мин.) инспектором ОГПН Василеостровского района Санкт-Петербурга Г. Р.В. в помещениях ООО «Скарабей», расположенных по адресу: ..., выявлены нарушения требований: «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Норм пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Норм пожарной безопасности НПБ 104-03* «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустанововк потребителей (ПТЭП), а именно:
- помещения автосервиса не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14);
- отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НТБ 104-03 п.5.1); -
- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустанововк (далее - ПУЭ) складских и производственных помещений, не обозначены на дверях помещений (ППБ 01-03 п. 33);
- не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуаций людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ XX.XX.XXXX - 2002 (ППБ 01-03 п. 16);
- не обеспечен нормативный предел огнестойкости несущих балок перекрытия (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.19 таблица4*);
- на путях эвакуации допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, Д3, Т2 (линолеум) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
- не проведена проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (ППБ 01-03 п. 3,57,60; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ( ПТЭП) п. 2.12.17);
- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6);
- во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- распорядительными документами не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
- не определены и не оборудованы места для курения;
- не установлен порядок уборки горючих отходов, хранения промасленной спецодежды;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- не регламентированы:
-порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-действия работников при обнаружении пожара;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначен ответственный за их проведение (ППБ 01-03, п. 15);
- соединение жил проводов электроосвещения в лестничной клетке выполнены путем соединения проводов скрутками (ППБ 01-03, п. 3,57; Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п. 2.1 21).
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания генеральный директор ООО «Скарабей» Швед Ю.А. в судебное заседание XX.XX.XXXX года не явился, в связи с чем рассмотрение дела было отложено на XX.XX.XXXX года, в адрес юридического лица была повторно направлена телеграмма о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Скарабей». Однако, из почтового уведомления следует, что данная телеграмма не доставлена, так как по указанному адресу ООО «Скарабей» не находится.
Согласно положениям постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. (в ред. от 11.11.2008г), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не находится по этому адресу, в связи с чем, суд полагает возможным на основании ст.29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Опрошенный в судебном заседании государственный инспектор Василеостровского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору С. Ю.В. пояснил, что в указанный период, на основании распоряжения № XXX от XX.XX.XXXX года, была проведена плановая проверка помещений ООО «Скарабей», в результате которой было выявлены нарушения обязательных требований «Правил пожарной безопасности РФ». Проверка проводилась в присутствии генерального директора ООО «Скарабей» Шведа Ю.А., ответственного за пожарную безопасность. По результатам проверки был составлен акт от XX.XX.XXXX года, при составлении которого присутствовал генеральный директор ООО «Скарабей» Швед Ю.А., однако, от подписи в данном акте отказался. Также по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от XX.XX.XXXX года, при составлении которого Швед Ю.А., извещенный о необходимости явки в отдел государственного пожарного надзора Василеостровского района, не присутствовал. Копия протокола была направлена почтой XX.XX.XXXX года в адрес генерального директора Шведа Ю.А.
Помимо объяснений инспектора С. Ю.В., вина юридического лица ООО «Скарабей» также подтверждается представленными в суд материалами, а именно:
- распоряжением заместителя главного государственного инспектора Василеостровского района по пожарному надзору № XXX от XX.XX.XXXX года;
- актом проверки № XXX от XX.XX.XXXX года;
- протоколом об административном правонарушении № XXX от XX.XX.XXXX года.
Суд, оценивая представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Скарабей» в его совершении.
При изложенных обстоятельствах суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Скарабей» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющего высокую степень общественной опасности, создающего угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, отношение к содеянному.
Суд также учитывает, что по характеру правоограничительного воздействия административное приостановление деятельности является мерой исключительной и может быть назначено только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, ООО «Скарабей» необходимо назначить наказание только в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, тем самым, предоставив время для устранения выявленных нарушений, поскольку менее строгий вид административного наказания при вышеописанных обстоятельствах, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Смягчающие и отягчающие обстоятельства судом не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо ООО «Скарабей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности всех помещений, расположенных по адресу: ..., на срок - до 30 суток.
В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания, индивидуальный предприниматель вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
СУДЬЯ: