Дело № 5-XXX/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX год
... суда Санкт-Петербурга Волкова В.С., с участием защитника Бравичева Д.С., ордер № XXX, удостоверение № XXX, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПАРТНЕР», ..., расположенного в Санкт-Петербурге по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга о возбуждении дела об административном правонарушении от XX.XX.XXXX года ООО «Партнер» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:
XX.XX.XXXX года в ... часов ... минут в ходе проверки по соблюдению миграционного и трудового законодательства на объекте общественного питания, использующего в своей деятельности иностранных работников - ресторане «...», который расположен по адресу: ..., были выявлены нарушения требований Федерального закона № 115-ФЗ от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», была задержана гражданка Узбекистана С.З.З., XX.XX.XXXX г.р., при осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу в должности уборщицы.
XX.XX.XXXX года ООО «К» предоставило договор предоставления персонала для уборки помещений (аутсортинг), заключенный XX.XX.XXXX года с ООО «Партнер», ИНН ..., КПП ..., расположенным в Санкт-Петербурге по адресу: ..., и трудовой договор, заключенный с гражданкой Узбекистана от XX.XX.XXXX года на выполнение работ в должности уборщика со сроком действия до XX.XX.XXXX года.
В соответствии с п.1.1 договора ООО «Партнер» предоставляет в распоряжение ООО «К» персонал уборщиков для выполнения работ, указанных в договоре. Пункт 3.1 договора предусматривает, что ООО «Партнер» несет ответственность за несоответствие предоставленного персонала требованиям миграционного законодательства.
Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
При этом, согласно примечаниям ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В ходе судебного заседания защитник Бравичев Д.С. вину ООО «Партнер» в совершении административного правонарушения признал, дал показания соответствующие вышеизложенному.
Кроме признания Бравичевым Д.С. вины, вина ООО «Партнер» подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают, и изобличают ООО «Партнер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в совершении незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Суд учитывает, что в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Кроме того, на основании Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" утверждены Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, где установлен порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. При этом, п.21 указанных Правил устанавливает, что разрешение на работу выдается органом миграционной службы.
Учитывая обстоятельства происшедшего, то, что иностранная гражданка осуществляла трудовую деятельность в организации общественного питания, не имея разрешения на работу, полученного в установленном законом порядке, суд полагает необходимым назначить ООО «Партнер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ООО «Партнер» ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем находит возможным не применять в отношении указанного лица максимальный размер наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренный санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «ПАРТНЕР», ИНН ..., КПП ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья: