Дело № 5-XXX/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года
Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Румянцев Ю.А.,
рассмотрев в зале № XXX Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Сомэк» (юридический и фактический адрес: ...),
С участием законного представителя ООО «Сомэк» Немцовой М.А., с участием сотрудников МЧС А. А.В. и С. Ю.В., свидетелей Н. В.Г. и К. Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Определением государственного инспектора Василеостровского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору А. А.В. от XX.XX.XXXX протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Сомэк» переданы для рассмотрения по существу в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении мероприятия по надзору на основании Распоряжения № XXX от XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX года в ... часов ... минут в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Сомек», расположенных по адресу: ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003, регистрационный номер № 4838) п.п. 3.38, 162, 33, 57, 60, 503, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений "; п.п. 4.3, 7.4, 7.1, 6.9. 6.12. 6.16. 7.18; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 4.10,СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» п. 1.38*, 1.46, СНиП 31-04-2003 «Складские здания» п.6.4. 5.9. СНиП 31-03-2003 «Производственные здания» п.6.1, 5.9 ПТЭЭП пр. Минэнерго от 13.01.03 г.т.2.1.2, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно: допущено изменение функционального назначения помещений (в соответствии с вторичным планом объекта недвижимости кадастровый № XXX назначение помещений - офис, а фактически в помещениях осуществляется хранение и продажа лакокрасочных материалов) без предварительной разработки проекта в соответствии с действующими нормами и утверждения его в установленном порядке. В результате чего не выполняются действующие нормативные документы по пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, п. 38,СНиП 21-01-97* п.4.3; на XXX этаже жилого дома (в помещениях арендуемых ООО «Сомэк» под офис) осуществляется хранение и торговля лакокрасочными изделиями (ППБ 01-03 п. 3, п.162 СНиП 31-01-2003 п.4.10); не определена и не обозначена на дверях помещения категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для помещения складского назначения (ППБ 01-03 п. 3, п.33); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в складском помещении (ППБ 01-03, п. 3, п.60); на части окон помещений установлены глухие металлические решетки ППБ 01-03 п. 3, п. 40; допускается хранение товаров на расстоянии менее 0,5 м от светильников в складском помещении (ППБ 01-03 п. 3, п. 503); допускается эксплуатация не закрепленных по строительным конструкциям электропроводов в складском помещении (ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭ т.2.1.2); нежилые помещения (помещения ООО «Сомэк») не отделены от жилой части здания противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.01-89* п. 1.38*, п.1.46, СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 7.1, СНиП 31-04-2003 п.6.4); помещения № 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11 не обеспечены нормативными эвакуационными выходами (ППБ 01-03 СНиП 21-01-97* п. 6.9); помещение, эксплуатируемое как торговый зал, не обеспечено не менее чем двумя нормативными эвакуационными выходами шириной не менее 1,2 м каждый (ППБ 01-03 п. 3, п.51 СНиП 21-01-97* п.6.12*, п.6.16); помещение складского назначения не отделено от других помещений противопожарными перегородками 1-ого типа (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 2.08.01-89* п. 1.38*, п.1.46, СНиП 21-01-97* п. 7.4, п.7.1); в складском помещении, которое по своей характеристике, технологии процесса складирования может быть отнесено к взрывоопасной категории А, отсутствует тамбур-шлюз (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 7.18, СНиП 31-03-2001 п.6.1); в складском помещении, которое по своей характеристике, технологии процесса складирования может быть отнесено к взрывоопасной категории А, отсутствуют наружные легкозбрасивающиеся конструкции (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 31-03-2001 п.5.9 СНиП 31-04-2001 п.5.9), т.е. в действиях ООО «Смэк» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ООО «Смэк» Немцова М.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Сомек», расположенных по адресу: ... находится офис. Хранение и продажа лакокрасочных материалов не производится.
Вина общества с ограниченной ответственностью «Сомэк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ полностью подтверждается:
- актом проверки № XXX от XX.XX.XXXX года, согласно которому с ... часов ... минут до ... часов ... минут XX.XX.XXXX года и с ... часов ... минут до ... часов XX.XX.XXXX года в помещениях ООО «Смэк» была проведена проверка соблюдения ООО «Смэк» требований пожарной безопасности, по результатам проведенной проверки в помещениях ООО «Смэк» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности;
- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX года, составленным государственным инспектором Василеостровского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору А. А.В., в присутствии законного представителя ООО «Сомэк» Немцовой М.А., которая от подписания протокола отказалась в присутствии двух понятых, копию протокола получила в тот же день, возражений по выявленным нарушениям не предъявила;
- показаниями свидетелей - сотрудников МЧС А. А.В. и С. Ю.В., проводивших проверку в помещениях ООО «Сомэк», полностью соответствующими материалам дела;
- показаниями свидетелей Н. В.Г. и К. Е.А., согласно которым они проживают в доме, в котором расположены помещения ООО «Сомэк», хранения в помещениях ООО «Сомэк» лакокрасочных материалов, создают пожароопасность и угрозу для жизни и здоровья жильцов дома;
- письменными объяснениями В. Ю.Я., который не смог явится в судебное заседание в назначенное время, согласно которым он проживает в квартире, расположенной над офисными помещениями ООО «Сомэк», его условия проживания ухудшены в связи с нахождением в помещении ООО «Сомэк» лакокрасочных материалов, запахи которых проникают через потолочные перекрытия, что угрожает его жизни и жизни его близких, а также вызывает беспокойство нахождения склада ООО «Сомэк» вблизи детского центра социальной защиты;
Доводы законного представителя ООО «Смэк» Немцовой М.А. о том, что в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Сомек», находится офис и в данных помещениях не хранятся и не продаются лакокрасочные материалы опровергаются приведенными выше доказательствами и расцениваются судом как желание уйти от ответственности за содеянное.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд, считая вину общества с ограниченной ответственностью «Сомэк» доказанной, квалифицирует его действия по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Сведения о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сомэк» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения отсутствуют, отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено.
Учитывая объем выявленных нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, т.е. непосредственно влияют на возможность возникновение пожара, быстрое распространение горения по конструктивным элементам здания при возникновении пожара; время оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. А также принимая во внимание влияние назначаемого наказания на исправление привлекаемого к ответственности лица с целью недопущения повторения подобных правонарушений в будущем, суд полагает необходимым назначить обществу с ограниченной ответственностью «Сомэк» наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности на срок, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид наказания не будет способствовать достижения его цели.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 2.1, 3.12, 25.1, 25.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сомэк» (юридический и фактический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Сомэк»административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений XXX, XXX XXX, на срок30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Ю.А. Румянцев