Дело № 5 -XXX/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Санкт - Петербург XX.XX.XXXX года
Судья Василеостровского районного суда г. Санкт - Петербурга Леонова Е.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Индивидуального предпринимателя Алексеева В.Е., XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., имеющего свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя № XXX от XX.XX.XXXX года, привлекающегося к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
XX.XX.XXXX года Отделом государственного пожарного надзора ... района УГПН ГУ МЧС России по Санкт - Петербургу в отношении индивидуального предпринимателя Алексеева В.Е. составлен протокол об административном правонарушении № XXX по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно протокола, XX.XX.XXXX года в арендуемых индивидуальным предпринимателем Алексеевым В.Е. по договору аренды № XXX от XX.XX.XXXX года помещениях по адресу: ..., при осуществлении мероприятия по надзору на основании распоряжения ОГПН ... района УГПН ГУ МЧС России по Санкт - Петербургу № XXX от XX.XX.XXXX года, было установлено, что Алексеев В.Е., являясь индивидуальным предпринимателем в соответствии со свидетельством о регистрации индивидуального предпринимателя № XXX от XX.XX.XXXX года, допустил нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ -01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838) п.п. 3, 13, 15, 27, 33, 57, 60, 108, приложение 3 п. 15, 16; п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.п. 5.2, 9.2, 38 таблица 3; НПБ 151-200 п. 4.15; ПТЭЭП пр. Минэнерго от 13.01.03 г. № 6, а именно:
- не пройдено повторное обучение пожарно-техническому минимуму руководителя и работника организации, ответственного за пожарную безопасность, в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (срок действия удостоверения истек) ППБ 01-03 п.3;
- НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 32;
- не осуществляется проведение первичного противопожарного инструктажа с работниками организации лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом руководителя организации (отсутствуют инструкции по пожарной безопасности) ППБ 01-03 п.3;
- НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 17;
- с работниками организации не проведен повторный противопожарный инструктаж (отсутствуют инструкции по пожарной безопасности) ППБ 01-03 п.3;
- НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 22, 24;
- отсутствует специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения - ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 п. 15;
- срок действия огнетушителей истек, углекислотный огнетушитель не имеет раструба (не исправен) ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 п. 15;
- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (демонтированы приемно-контрольный прибор, частично сняты датчики) ППБ 01-03 п.3, п. 98, НПБ 110-03 п. 38 табл. 3;
- помещения не оборудованы установкой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - ППБ 01-03 п. 16, НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 1, 5;
- направление открывания дверей эвакуационного выхода не выполнено по направлению выхода из здания - ППБ 01-03, п. 52;
- высота эвакуационных выходов в свету менее 1, 9 метра - ППБ 01-03 п. 3, п. 51, СНиП 21-01-97* п. 6.16;
- выполнена перепланировка помещений, устроен навес аварийного выхода с использованием сгораемых материалов (деревянной обрешетки) не имеющей требуемого предела огнестойкости не менее R 45 и класс конструктивной пожарной опасности КО ППБ 01-03 п. 38, СНиП 21-01-97* табл. 4, СНиП 31-01-2003, п. 7.1.15;
- электрооборудование не отвечает требованиям нормативных документов оп электроэнергетике, а именно: эл. щиты не имеют обозначений и маркировки п. 2.2.20 ПТЭЭП, п. 514.1 ГОСТ Р 50571.24-2000, не обеспечена возможность легкого распознавания частей ПУЭ п. 2.11.13, провода удлинители ухудшают условия срабатывания защиты п. 1.7.79 ПУЭ, выполнена временная проводка по сгораемому основанию навеса ППБ 01-03 п. 57;
- хранится оборудование, мебель на пути эвакуации к аварийному выходу - ППБ 01-03 п.40;
- проведена перепланировка, ухудшающая условия эвакуации людей, аварийный выход не отвечает требованиям норм, разобрана лестница на пути эвакуации к аварийному выходу, выполнен перепад высоты менее 45 см на пути эвакуации (одна ступень) (см. план ПИБ) - ППБ 01-03 п. 38, СНиП 21-01-97* п. 6.20* г, п. 6.28*;
- помещение цокольного этажа с залом площадью XXX кв метров для торговых целей и бытового обслуживания населения не обеспечено эвакуационным и аварийным выходами, отвечающими требованиям норм - ППБ 01-03 п.3, п. 43, СНиП 2.08.02-89* п.1.112, СНиП 21-01-97* п. 6.12;
- регламентные работы по техническому обслуживанию и предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации не проводятся (договор не представлен) - ППБ 01-03 п.60.
Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно влияют:
- на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;
- на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
- на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
- на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей,
За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении были переданы в Василеостровский районный суд Санкт - Петербурга для их рассмотрения.
Индивидуальный предприниматель Алексеев В.Е. в судебном заседании пояснил, что в арендуемом им полуподвальном помещении находится ..., где производится ..., при проведении проверки он присутствовал, с выявленными нарушениями согласен, на сегодняшний день часть нарушений не требующих значительных денежных затрат устранена, остальные нарушения планируется устранить до XX.XX.XXXX года. Алексеев В.Е. также подтвердил, что в XX.XX.XXXX году, в этом помещении находилось ..., где он был исполнительным директором, также пожарниками проводилась проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные нарушения в виде инструктажа, журнала учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, огнетушители - были устранены, затем он стал индивидуальным предпринимателем, на момент настоящей проверки истекли сроки действия удостоверения и огнетушителя.
Проверив материалы дела, выслушав индивидуального предпринимателя Алексеева В.Е., начальника отделения ОГПН ... района Санкт - Петербурга УГПН ГУ МЧС России по Санкт - Петербургу - государственного инспектора по пожарному надзору ... района г. Санкт - Петербурга Г. Л.Г., суд полагает доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем Алексеевым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Вина ИП «Алексеев В.Е.» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № XXX от XX.XX.XXXX года, в котором указаны обстоятельства правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ;
- распоряжением от XX.XX.XXXX года № XXX главного государственного инспектора ... района г. Санкт - Петербурга по пожарному надзору о проведении плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении ИП Алексеева В.Е. по адресу: ..., в период с XX.XX.XXXX года по XX.XX.XXXX года;
- актом проверки № XXX от XX.XX.XXXX года, в ходе которой были выявлены нарушения ИП «Алексеев В.Е.» обязательных требований пожарной безопасности, указанные в акте;
- договором аренды № XXX от XX.XX.XXXX года помещения по адресу: ..., между арендатором ИП Алексеев В.Е. и арендодателем Л. Т.Н. сроком до XX.XX.XXXX года, актом приема-передачи указанного помещения от XX.XX.XXXX года;
- планом указанного помещения, выданного ПИБ ... района;
- свидетельством о государственной регистрации ИП «Алексеев В.Е» № XXX от XX.XX.XXXX года; свидетельством о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от XX.XX.XXXX года;
- свидетельством о постановке на учет в налоговый орган с присвоением ИНН ...;
- уведомлением о присвоении кода ОКПО ...;
- а также объяснениями начальника отделения ОГПН ... района Санкт - Петербурга УГПН ГУ МЧС России по Санкт - Петербургу - государственного инспектора по пожарному надзору ... района г. Санкт - Петербурга Г. Л.Г. в судебном заседании, из которых следует, что на основании вынесенного распоряжения, ею проводилась плановая выездная проверка ИП «Алексеев В.Е.», по адресу: ..., расположенном в полуподвальном помещении, при проведении проверки присутствовал Алексеев В.Е., ему была вручена копия акта, что подтверждает его подпись в акте. В ходе проверки были выявлены нарушения, указанные в акте проверки, а затем в протоколе об административном правонарушении, которые можно рассматривать как сильно опасные, поскольку, объект находится в подвале дома, выявленные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, быстрое его распространение, увеличивает время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, затрудняет возможность тушения пожара, ранее по этому адресу уже проводилась проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, организация имела другое название, но директором также был Алексеев В.Е., выявленные тогда нарушения в XX.XX.XXXX году, были аналогичного характера, улучшения не произошло.
Учитывая, что дальнейшая деятельность индивидуального предпринимателя Алексеева В.Е., арендующего помещение по адресу: ..., создает реальную угрозу здоровью и жизни населения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Сведениями о фактическом приостановлении деятельности ИП «Алексеев А.Е.» на момент рассмотрения административного дела суд не располагает.
Руководствуясь ст. 20.4 ч 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Алексеева В.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток: в виде запрета эксплуатации полуподвального помещения по адресу: ..., за исключением доступа в него лиц, занятых в устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности на основании документов, выданных службой судебных приставов по месту нахождения объекта.
В соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья