Решение об оспаривании бездействия главы администрации сельсовета.



                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

р.п.Воротынец                                                                                           11 мая 2012 года

     Судья Воротынского районного суда Нижегородской области В.И.Макарова,

при секретаре Васянькиной М.А.,

с участием заявителя прокурора Воротынского района Блинова А.В.,

главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Трегубовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Воротынского района в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц

     об оспаривании бездействия главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области,

                                                          у с т а н о в и л:

     Прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Воротынского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Фокинский сельсовет Воротынского района в с. Фокино в 7 метрах от дома 13 по ул. Советская имеется несанкционированная свалка бытовых отходов в виде полиэтиленовых пакетов, стеклянных и пластиковых бутылок, картона и другого бытового мусора.

     Согласно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

     В соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

     Согласно ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

     Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Пунктом 18 ст. 5 Устава Фокинского сельсовета к вопросам местного значения сельского совета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства поселения.

     Вышеуказанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия главы администрации Фокинского сельсовета, чем были существенно нарушены права граждан, проживающих на территории муниципального образования Фокинский сельсовет, то есть неопределенного круга лиц, а именно права, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

     Прокурор просит признать незаконным бездействие главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области.

     Обязать главу администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района устранить допущенное несанкционированное размещение отходов производства и потребления в с. Фокино в 7 метрах от дома 13 по ул. Советская в виде полиэтиленовых пакетов, стеклянных и пластиковых бутылок, картона и другого бытового мусора в течение месяца.

     В судебном заседании прокурор Воротынского района Блинов А.В. заявление поддержал и подтвердил доводы, изложенные в нем.

     Глава администрации Фокинского сельсовета Трегубова Н.И. заявление признала и пояснила, что на день рассмотрения дела нарушение устранено, свалка бытовых отходов ликвидирована.

     Заслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

     В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

     В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Проведенной прокуратурой Воротынского района Нижегородской области проверкой соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности на территории Фокинского сельсовета выявлены вышеназванные нарушения, что подтверждается представленным суду актом проверки природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспорено в судебном заседании главой администрации Трегубовой Н.И.

     В настоящее время допущенное нарушение закона устранено в полном объеме.

     Руководствуясь ст. ст. 258, 198 ГПК РФ,

                                                               р е ш и л:

      Заявление прокурора Воротынского района в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

     Признать незаконным бездействие главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области.

     Заявление в части обязания главы администрации Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области оставить без удовлетворения в связи с добровольным устранением нарушения.

     Взыскать с администрации Фокинского <данные изъяты> сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

     Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Воротынский районный суд в 1 месяца со дня вынесения.

     

Судья                                                                                                                  В.И.Макарова