ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу п.Воротынец 31 мая 2012 года. Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Макаровой В.И., при секретаре Васянькиной М.А., с участием представителя истца зам. прокурора Воротынского района Нижегородской области Беспаловой И.А., представителей ответчика Управления экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского муниципального района Пузырева А.А., Кулагина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Воротынского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и муниципального образования Воротынский муниципальный район Нижегородской области о признании незаконным бездействия Управления экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского муниципального района и обязании произвести регистрацию договора аренды муниципального имущества, установил: Прокурор Воротынского района Нижегородской области обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд в интересах Российской Федерации и муниципального образования Воротынский муниципальный район Нижегородской области о признании незаконным бездействия Управления экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского муниципального района и обязании произвести регистрацию договора аренды муниципального имущества. В обоснование свих требований указал, что прокуратурой Воротынского района на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование и приватизацию муниципального имущества. Проверкой установлено, что между Управлением экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского муниципального района, действующего от имени собственника (Арендодателем) в лице начальника управления ФИО6, администрацией Отарского сельсовета Воротынского муниципального района (Балансодержатель) в лице главы администрации ФИО7 и Сбытовым сельскохозяйственным кооперативом «<данные изъяты>» в лице председателя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды муниципального имущества - здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Договор заключен по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из содержания договора, срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. договор заключен на срок, превышающий один календарный год. Вышеуказанный договор аренды муниципального имущества не зарегистрирован в установленном законном порядке. Согласно ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с ч. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Абзац 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, относит: земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. Согласно ч.ч. 1-4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Согласно п. 4.2. Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Воротынского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением Земского собрания района № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В соответствии с п.п 3.1.2, 3.1.3 п. 3.1 Положения об Управлении экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского района (далее - Управление), утвержденного решением Земского Собрания Воротынского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление имеет право: - распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания района и настоящим положением; -выступать арендодателем имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков. Вышеуказанные нарушения закона возникли в результате бездействия и неисполнения Управлением экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского муниципального района, требований, установленных ч. 2 ст. 609, ч. 2 ст. 651 Гражданского кодекса РФ и ч.ч. 1-4 ст. 2, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», чем было существенно нарушено право муниципального образования - Воротынский муниципальный район, учитывая тот факт, что государственная регистрация договора аренды является единственным доказательством существования зарегистрированного права, а в данном правоотношении факта поступления в муниципальную казну арендных платежей, то ее отсутствие может повлечь невозможность обращения арендодателя в суд в случае нарушения арендатором обязанности по уплате арендного платежа, что является недопустимым. Статья 1 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как правовое государство. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Конституции РФ установлено, что федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Прямое игнорирование требований законодательства, регламентирующего порядок распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в муниципальной собственности, прямо нарушает интересы Российской Федерации, поскольку не соответствует конституционному принципу обязательности соблюдения закона, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданин о защите нарушенных или оспариваемых прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи материнства, отцовства и детства, социальной защиты включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающею среду, образования. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способ защиты права осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Прокурор обращается в защиту интересов Российской Федерации и муниципального образования - Воротынский муниципальный район Нижегородской области. В судебном заседании зам. прокурора Воротынского района Беспалова И.А. отказалась от исковых требований, так как указанное нарушение устранено, ответчик зарегистрировал договор аренды муниципального имущества в регистрирующем органе. В соответствии с ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявят об отказе от иска. При отказе истца от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятия отказа судом. Исследовав материалы дела, суд установил, что основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу имеются. Отказ зам. прокурора от иска судом принимается. Представители ответчика не возражали против прекращения производства по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: Принять от зам. прокурора Воротынского района Нижегородской области отказ от искового заявления. Производство по делу по иску Прокурора Воротынского района Нижегородской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и муниципального образования Воротынский муниципальный район Нижегородской области прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения. Судья В.И.Макарова