Решение об обжаловании действий должностного лица



                                       Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

р.п. Воротынец                                                                                          12 апреля 2012 года

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области В.И.Макарова

при секретаре Васянькиной М.А.,

с участием представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области Полякова А.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску Михеева А.Н. об обжаловании действия (бездействия) должностного лица,

                                               у с т а н о в и л:

Гр. Михеев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, в котором указал, что 24 февраля 2010 года он прибыл из Казахстана <адрес> на проживание в родительский дом по адресу: <адрес>.

05 марта 2010 года он обратился в районную миграционную службу для постановки на учет и получения разрешения на временное проживание.

При сдаче пакета документов ему было предложено уплатить штраф в сумме 2000 рублей, что он и сделал.

Ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в связи с тем, что он в заявлении не указал, что привлекался к административной ответственности за нарушение сроков регистрации.

Михеев А.Н. просит признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области незаконными и обязать его выдать вид на жительство.

В судебное заседание Михеев А.Н. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области Поляков А.П. требования заявителя не признал и пояснил, что Михеев А.Н. нарушил сроки для обращения в суд. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Михеев А.Н. обратился в миграционную службу 24 марта 2010 года. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание ему вручено под роспись 05 июня 2010 года. Порядок обжалования разъяснен в самом уведомлении. Отказ в выдаче разрешения на временное проживание может быть обжалован в течение трех суток со дня получения уведомления или в течение трех месяцев в соответствии со ст. 256 ГПК РФ, которые заявитель пропустил.

     Заявителю отказано в выдаче разрешения на временное проживание на том основании, что он сообщил о себе ложные сведения, а именно указал, что не привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ. Согласно протоколу об административной ответственности от 09.03.2010 года Михеев А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

     Заслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области Полякова А.П., изучив предоставленные материалы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.         

     Суд считает, что настоящее заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 25 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

     В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

     В судебном заседании установлено следующее.

     Михеев А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и являлся гражданином СССР по рождению.

     В дальнейшем он был направлен в распоряжение МВД Казахской ССР, где проживал и приобрел гражданство Республики Казахстан.

     24 февраля 2010 года заявитель прибыл в Российскую Федерацию для проживания.

     09.03.2010 года территориальным пунктом УФМС России по Нижегородской области в Воротынском районе Михеев А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

     24.03.2010 года заявитель обратился в УФМС России по Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При заполнении заявления, в графе "18" на вопрос: "Привлекались ли Вы к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации" ответил: "нет".

     11.05.2010 года начальником УФМС России по Нижегородской области ФИО6 заявителю отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в связи с сообщением о себе заведомо ложных сведений.

     В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

     Факт привлечения к административной ответственности Михеев А.Н. в своем заявлении не оспаривает, указал, что уплатил штраф в сумме 2000 рублей.

      Поскольку Михеев А.Н. сообщил о себе заведомо ложные сведения, Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области обоснованно отказало ему в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании пп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (предоставление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений).

     Оспариваемое решение принято должностным лицом в пределах его полномочий в соответствии с пп. в п.13.3 Положения об управлении Федеральной миграционной службы по нижегородской области, утвержденного приказом ФМС России от 02.12.2005 № 182.

     Кроме того, заявитель пропустил срок обращения в суд для обжалования решения УФМС по Нижегородской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.       

     05.06.2010 года заявителем получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что подтверждается его подписью в корешке уведомления.

     02.04.2012 года Михеев А.Н. обратился в суд с настоящим иском.

     В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

     В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

     Таким образом, заявитель пропустил срок обращения в суд, установленный как п. 4 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", так и ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ.

     Заявитель ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил.

     При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Михееву А.Н. должно быть отказано.

     В силу пункта 6 статьи 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заявитель вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее, чем через год со дня отклонения ее заявления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ,

                                                   

                                                           р е ш и л:

     Михееву А.Н. в удовлетворении заявления о признании действий Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области незаконными, обязании УФМС по Нижегородской области выдать вид на жительство в Российской Федерации отказать.

     Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Воротынский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     В.И. Макарова

     Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2012 года.

Судья                                                                                                                     В.И. Макарова