Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Воротынец 09 июля 2010 года

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.И.Макаровой,

при секретаре Курниковой М.А.,

с участием заявителя Маликеевой З.П.,

главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области Толобова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Маликеевой Зинаиды Петровны

об оспаривании действий главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области Толобова Д.Г.

у с т а н о в и л:

Маликеева З.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий главы местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области Толобова Д.Г.

В обоснование заявления указала, что в марте 2010 года председатель конкурсной комиссии Толобов Д.Г. совершил неправомерные действия, не допустив ее к участию в конкурсе на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск, чем нарушил ее права и свободы.

Заявитель считает действия главы местного самоуправления Толобова Д.Г. незаконными и нарушающими ее права и интересы как кандидата на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Она просит признать выборы главы администрации рабочего поселка Васильсурск недействительными.

В судебном заседании заявитель Маликеева З.П. поддержала свои требования и пояснила, что Дата обезличена года она подала заявление с документами для участия в конкурсе на замещение должности главы администрации рабочего поселка Васильсурск. Дата обезличена года состоялось заседание конкурсной комиссии, после которого ей принесли на дом уведомление о том, что ей отказано в участии в конкурсе. Дата обезличена года она пришла на следующее заседание конкурсной комиссии, чтобы выяснить причины, по которым она не допущена к участию в конкурсе. Ей было разъяснено, что в медицинском заключении указано, что у нее выявлено заболевание, препятствующее поступлению на муниципальную службу. Она предъявила медицинскую справку, где было написано, что она к работе допущена, и на основании которой было выдано медицинское заключение. Это не убедило конкурсную комиссию, и она не была допущена к участию в конкурсе. Она считает эти действия незаконными, ущемляющими ее права на участие в выборах на должность главы администрации. Поскольку она не смогла изложить свою программу развития поселка депутатам, выборы считает недействительными.

Просит ее заявление удовлетворить, признать решение конкурсной комиссии об отказе ей в допуске на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации р.п. Васильсурск незаконным, признать выборы главы администрации р.п. Васильсурск незаконными.

Глава местного самоуправления рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Толобов Д.Г. заявление не признал и пояснил, что он являлся председателем конкурсной комиссии. Маликеевой З.П. было отказано в участии в конкурсе на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск в связи с тем, что в медицинском заключении было четко написано, что у нее выявлено заболевание, препятствующее поступлению на государственную или муниципальную службу. Других оснований для недопущения ее к участию в конкурсе не было.

Заслушав стороны по делу, изучив представленные материалы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Решением конкурсной комиссии (протокол Номер обезличен) от Дата обезличена года Маликеевой З.П. отказано в допуске на участие в конкурсе Дата обезличена года на замещение должности главы администрации р.п. Васильсурск в соответствии со п.2 ст. 12, п.4 ст.15 Положения «О порядке проведения конкурса и назначения на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск».

Принятое решение объявлено Маликеевой З.П. в тот же день.

Основанием для принятия оспариваемого заявителем решения конкурсной комиссии явилось заключение медицинского учреждения о наличии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению от Дата обезличена года, в п. 7 которого заключение: к работе допущена. Выявлено наличие (отсутствие зачеркнуто) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации (муниципальную службу) или ее прохождению.

А также отсутствие у Маликеевой З.П. необходимого стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы на руководящей должности.

Суд не может согласиться с доводами главы местного самоуправления Толобова Д.Г. о том, что медицинское заключение однозначно свидетельствует о наличии у заявителя заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации (муниципальную службу) или ее прохождению.

В самом заключении указано, что Маликеева З.П. к работе допущена. Кроме того, заявитель пояснила в судебном заседании, что предъявила членам конкурсной комиссии медицинскую справку, на основании которой выдавалось заключение, и в которой указано, что заболевания не выявлены.

Это обстоятельство Толобовым Д.Г. в суде не оспорено.

В судебное заседание Маликеева представила медицинское заключение, в котором указано, что она к работе допущена и у нее выявлено отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации (муниципальную службу) или ее прохождению.

Решением поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск от Дата обезличена года Номер обезличен внесены изменения в Положение «О порядке проведения конкурса и назначения на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск».

Согласно п/п 2 п. 12 ч. 3 кандидат на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск должен иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы на руководящей должности.

В связи с принесением прокурором Воротынского района протеста вышеуказанное решение поселковым Советом отменено (решение от Дата обезличена г. Номер обезличен).

Принимая во внимание, что решение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск от Дата обезличена года Номер обезличен принято в нарушение требований Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закона Нижегородской области № 99-З «О муниципальной службе», является незаконным и не подлежащим применению с момента его принятия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение конкурсной комиссии от Дата обезличена года об отказе в допуске Маликеевой З.П. на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации р.п. Васильсурск по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 12, п.4 ст.15 Положения «О порядке проведения конкурса и назначения на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск» является незаконным.

Указанное решение нарушает права и интересы заявителя как кандидата на должность главы администрации рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района.

При таких обстоятельствах п. 2 решения конкурсной комиссии от Дата обезличена года об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации рабочего поселка Васильсурск Маликееву З.П. и выборы главы администрации рабочего поселка Васильсурск являются незаконными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 258, 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление Маликеевой Зинаиды Петровны удовлетворить.

Признать п.2 решения конкурсной комиссии от Дата обезличена года об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации рабочего поселка Васильсурск Маликееву З.П. и выборы главы администрации рабочего поселка Васильсурск незаконными.

Взыскать с муниципального образования - рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области в пользу Маликеевой Зинаиды Петровны государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Воротынский районный суд в 10 суток со дня вынесения.

Судья В.И.Макарова