Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

р.п.Воротынец                                                                                           31 августа 2010 года

     Судья Воротынского районного суда Нижегородской области В.И.Макарова,

при секретаре Курниковой М.А.,

с участием заявителя прокурора Воротынского района Кандыкина А.В.,

главы администрации Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Корнилова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Воротынского района в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, муниципального образования - Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области и неопределенного круга лиц

     об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

                                                          у с т а н о в и л:

     Прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. В обоснование заявления указал, что проведенной прокуратурой Воротынского района проверкой соблюдения законодательства об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования, установлено, что администрацией Белавского сельсовета Воротынского муниципального района требования законодательства о пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом.

     Выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

     - территория улиц Заречная, Школьная, им. М. Горького с. Белавка, ул. 40 лет Победы, Школьная с. Березов Майдан не очищена от сухой травы и растительности (п.21 ППБ 01-03),

     - обозначение естественного водоисточника в с. Белавка выполнено с нарушением установленных требований, обозначение водонапорных башен отсутствует, отсутствуют указатели направления движения к источникам водоснабжения, в с. Березов-Майдан отсутствуют обозначения источников водоснабжения и указатели направления движения к ним (п.90 ППБ 01-03);

     - подъезд к водоисточнику (водонапорной башне) в с. Березов Майдан загроможден, отсутствует возможность подъезда к источнику пожарной техники (п. 23 ППБ 01-03).

     Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечению требований пожарной безопасности в подведомственных населенных пунктах в соответствии с действующим законодательством; обязать администрацию Белавского сельсовета Воротынского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

     очистить от сухой травы и растительности территорию улиц Заречная, Школьная, им. М. Горького с. Белавка, ул. 40 лет Победы, Школьная с. Березов Майдан;

     обозначение естественного водоисточника в с. Белавка выполнить в соответствии с требованиями ППБ 01-03, у водонапорных башен, расположенных в с. Белавка и в с. Березов Майдан установить соответствующие указатели в соответствии с требованиями ППБ 01-03, установить указатели направления движения к источникам водоснабжения в соответствии с требованиями ППБ 01-03;

      освободить подъезд к источнику водоснабжения в с. Березов Майдан (водонапорной башне) для пожарной техники.

     В судебном заседании прокурор Воротынского района Кандыкин А.В. заявление поддержал и подтвердил доводы, изложенные в нем.

     Глава администрации Белавского сельсовета Корнилов Е.В. заявление признал частично и пояснил, что действительно на день проверки были выявлены названные нарушения. На сегодняшний день осталось очистить от сухой травы улицу Заречную в с. Белавка и улицы в с. Березов Майдан, установить указатели водоисточников. Проезд к водонапорной башне в с. Березов Майдан освобожден. Работа по обеспечению пожарной безопасности на территории администрации ведется постоянно, но не хватает средств.

     Заслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

     В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

     В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

     В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

      В соответствии со ст. 22 Устава Белавского сельсовета администрация Белавского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования. Деятельность администрации сельсовета направлена на решение вопросов местного значения. Таким образом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов входит в компетенцию администрации сельсовета.

     Проведенной прокуратурой Воротынского района Нижегородской области проверкой исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов на территории Белавского сельсовета выявлены вышеназванные нарушения, что подтверждается представленным суду актом по результатам обследования населенных пунктов Белавского сельсовета от 04 августа 2010 года, и не оспорил в судебном заседании глава администрации Корнилов Е.В.

     На день рассмотрения дела нарушения правил пожарной безопасности администрацией сельсовета частично устранены.

     Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению частично.

     Руководствуясь ст. ст. 258, 198 ГПК РФ,

                                                               р е ш и л:

      Заявление прокурора Воротынского района в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, муниципального образования и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить частично.

     Признать незаконным бездействие администрации Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечению требований пожарной безопасности в подведомственных населенных пунктах в соответствии с действующим законодательством.

     Обязать администрацию Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области очистить от сухой травы и растительности территорию улицы Заречная в с. Белавка, улиц 40 лет Победы, Школьная с. Березов Майдан;

установить в соответствии с требованиями ППБ 01-03 обозначение естественного водоисточника в с. Белавка; соответствующие указатели у водонапорных башен, расположенных в с. Белавка и в с. Березов Майдан; установить указатели направления движения к источникам водоснабжения в соответствии с требованиями ППБ 01-03

в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

     В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

     В суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения.

     Взыскать с администрации Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Воротынский районный суд в 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                                                                  В.И.Макарова