Об оспаривании бездействия органа местного самоуправления



                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

                                           

р.п.Воротынец                                                                                           31 августа 2010 года

     Судья Воротынского районного суда Нижегородской области В.И.Макарова,

при секретаре Курниковой М.А.,

с участием заявителя прокурора Воротынского района Кандыкина А.В.,

главы администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Севастьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Воротынского района в порядке ст. ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, муниципального образования - Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области и неопределенного круга лиц

     об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

                                                          у с т а н о в и л:

     Прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. В обоснование заявления указал, что проведенной прокуратурой Воротынского района проверкой соблюдения законодательства об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования, установлено, что администрацией Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района требования законодательства о пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом.

     Выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

     - территория населенных пунктов с. Огнев-Майдан, с. Покров-Майдан, с. Елвашка, д. Крутцы, д. Покровка, д. Новая жизнь, п. Красный Восток, д. Юрты, д. Красные Языки не очищена от сухой травы и растительности (п.21 ППБ 01-03),

     - обозначение водоисточников в с. Огнев-Майдан, с. Покров-Майдан, с. Елвашка,д. Крутцы, д. Покровка, д. Новая жизнь, п. Красный Восток, д. Юрты, д. Красные Языки отсутствует, также отсутствуют указатели направления движения к ним (п.90 ППБ 01-03);

     - муниципальная пожарная охрана не укомплектована пожарно-техническим вооружением, а именно отсутствует комплект боевой одежды пожарного (п. 106 ППБ 01-03).

     Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечению требований пожарной безопасности в подведомственных населенных пунктах в соответствии с действующим законодательством; обязать администрацию Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

     - территорию с. Огнев-Майдан, с. Покров-Майдан, с. Елвашка, д. Крутцы, д. Покровка, д. Новая жизнь, п. Красный Восток, д. Юрты, д. Красные Языки очистить от сухой травы и растительности (п.21 ППБ 01-03),

     - установить обозначение водоисточников, расположенных в границах населенных пунктов с. Огнев-Майдан, с. Покров-Майдан, с. Елвашка, д. Крутцы, д. Покровка, д. Новая жизнь, п. Красный Восток, д. Юрты, д. Красные Языки в соответствии с требованиями ППБ 01-03, установить указатели направления движения к ним в соответствии с требованиями ППБ 01-03;

     - укомплектовать муниципальную пожарную охрану пожарно-техническим вооружением в соответствии с требованиями ППБ 01-03.

     В судебном заседании прокурор Воротынского района Кандыкин А.В. заявление поддержал и подтвердил доводы, изложенные в нем.

     Глава администрации Огнев-Майданского сельсовета Севастьянова Н.А заявление признала.

     Заслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

     В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

     В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

     В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

      В соответствии со ст. ст. 35, 36 Устава Огнев-Майданского сельсовета администрация Огнев-Майданского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования. Деятельность администрации сельсовета направлена на решение вопросов местного значения. Таким образом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов входит в компетенцию администрации сельсовета.

     Проведенной прокуратурой Воротынского района Нижегородской области проверкой исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов на территории Огнев-Майданского сельсовета выявлены вышеназванные нарушения, что подтверждается представленным суду актом по результатам обследования населенных пунктов Огнев-Майданского сельсовета от 10 августа 2010 года, и не оспорила в судебном заседании глава администрации Севастьянова Н.А

     Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст. ст. 258, 198 ГПК РФ,

                                                               р е ш и л:

      Заявление прокурора Воротынского района в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, муниципального образования и неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить частично.

     Признать незаконным бездействие администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечению требований пожарной безопасности в подведомственных населенных пунктах в соответствии с действующим законодательством.

     Обязать администрацию Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу очистить от сухой травы и растительности территорию с. Огнев-Майдан, с. Покров-Майдан, с. Елвашка, д. Крутцы, д. Покровка, д. Новая жизнь, п. Красный Восток, д. Юрты, д. Красные Языки;

установить обозначение водоисточников, расположенных в границах населенных пунктов с. Огнев-Майдан, с. Покров-Майдан, с. Елвашка, д. Крутцы, д. Покровка, д. Новая жизнь, п. Красный Восток, д. Юрты, д. Красные Языки в соответствии с требованиями ППБ 01-03, установить указатели направления движения к ним в соответствии с требованиями ППБ 01-03;

     в срок до 01 июня 2011 года укомплектовать муниципальную пожарную охрану пожарно-техническим вооружением в соответствии с требованиями ППБ 01-03.

     В суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня исполнения решения.

     Взыскать с администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Воротынский районный суд в 10 суток со дня вынесения.

     

Судья                                                                                                                  В.И.Макарова