Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 августа 2012 года. р.п.Воротынец. Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В., при секретаре Кружковой И.С., с участием помощника прокурора Воротынского района Нижегородской области Кондюрина И.А., представителя администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Севастьяновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-202/2012 по заявлению Прокурора Воротынского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - Администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л : Прокурор Воротынского района Нижегородской области обратился в Воротынский районный суд Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - Администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства при обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных в границах муниципальных образований. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - территория населенного пункта п.Красный Восток Огнев-Майданской сельской администрации не очищена от горючих отходов, мусора, сухой травы; - имеющаяся на территории поселка водонапорная башня не оборудована устройством для забора воды пожарной техникой; - на территории населенного пункта отсутствуют указатели расположения пожарного водоема (пруда). Помощник прокурора Воротынского района Нижегородской области Кондюрин И. А. поддержал заявленные требования, пояснив, что 24 июля 2012 года прокуратурой района с привлечением специалистов ОГПН по Воротынскому району, проводилась проверка на территории Администрации Огнв-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. Администрацией Огнев-Майданского сельсовета не в полной мере обеспечено соблюдение законодательства о пожарной безопасности. Так, на территории п.Красный Восток, расположенного в границах администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, отсутствуют указатели расположения пожарного водоема, водонапорная башня не оборудована устройством для забора воды, территория поселка не очищена от горючих отходов, мусора и сухой травы. В связи с чем, они просят признать бездействия Администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области незаконными и обязать администрацию в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: - территорию населенного пункта п.Красный Восток Огнев-Майданской сельской администрации очистить от горючих отходов, мусора, сухой травы; - водонапорную башню оборудовать устройством для забора воды пожарной техникой; - на территории населенного пункта выставить указатели расположения пожарного водоема (пруда). Представитель Администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Севастьянова Н.А. пояснила, что заявленные требования они признают, в настоящее врем уже имеется договоренность об устранении выявленных нарушений и в ближайшее время они будут устранены. Свидетель ФИО15 пояснил суду, что он является главным государственным инспектором Воротынского района по пожарному надзору. 24 июля 2012 года, совместно с помощником прокурора Воротынского района Кондюриным И.А. ими проводилась проверка исполнения требования законодательства о пожарной безопасности по жалобе жителя поселка Красный Восток ФИО16 на территории Огнев-Майдан сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. На территории п.Красный Восток ими были выявлены нарушения, которые они изложили в акте. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Изучив представленные материалы, выслушав мнение помощника прокурора Воротынского района Кондюрина И.А., главу администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Севастьянову Н.А., свидетеля Сергеева В.А., суд приходит к следующему. В соответствии со ст.7,12,20,41,132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется жизнь и здоровье людей. Признается и гарантируется местное самоуправление, осуществляющее решение вопросов местного значения в пределах своих полномочий самостоятельно. В силу ст.3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», органы местного самоуправления являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности является разработка и осуществление мер пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности»). Пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Согласно ст.21 Федерального закона «О пожарной безопасности», меры пожарной безопасности для населенных пунктов и административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления. Статьей 35 Устава Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области установлено, что администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельность администрации направлена на решение вопросов местного значения. Таким образом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов входит в компетенцию администрации сельсовета. Как установлено в судебном заседании, требования указанного выше законодательства Администрацией Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом не выполняются. Суду предоставлен акт по результатам проведения совместного рейда по территории п.Красны Восток Огнев-Майданского сельсовета от 24 июля 2012 года, согласно которому помощником прокурора Воротынского района Нижегородской области Кондюриным И.А. и главным государственным инспектором Воротынского района по пожарному надзору ФИО15, была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории п.Красный Восток Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области. В ходе данной проверки были выявлены нарушения пунктов 77 ППР РФ, п.9.14, п.9.28 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании», а именно: - территория населенного пункта п.Красный Восток Огнев-Майданской сельской администрации не очищена от горючих отходов, мусора, сухой травы; - имеющаяся на территории поселка водонапорная башня не оборудована устройством для забора воды пожарной техникой; - на территории населенного пункта отсутствуют указатели расположения пожарного водоема (пруда). Доказательств, подтверждающих выполнение указанных выше мероприятий Администрацией Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, суду не представлено. Таким образом, заявленные прокурором Воротынского района Нижегородской области требования, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Администрации Огнев-МАйданского сельсовета подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 (двести) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Воротынского района Нижегородской области - удовлетворить. Признать бездействия Администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему обеспечению требований пожарной безопасности в подведомственных населенных пунктах в соответствии с действующим законодательством, незаконным. Обязать Администрацию Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: - территорию населенного пункта п.Красный Восток Огнев-Майданской сельской администрации очистить от горючих отходов, мусора, сухой травы; - водонапорную башню оборудовать устройством для забора воды пожарной техникой; - на территории населенного пункта выставить указатели расположения пожарного водоема (пруда). Не позднее чем в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда, сообщить об исполнении решения в Воротынский районный суд Нижегородской области и прокурору Воротынского района Нижегородской области. Взыскать с Администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. СУДЬЯ