Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 сентября 2012 года. п.Воротынец. Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В., при секретаре Кружковой И.С., с участием представителя заявителя - Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Пузырева А.А., заинтересованного лица представителя Администрации Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области Пономаренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-193/2012 по заявлению Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, У С Т А Н О В И Л : Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указав, что 15 апреля 2011 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение пруда <адрес> (кадастровый номер №), был принят на учет как бесхозяйный. Фактически указанным объектом недвижимого имущества владеет и пользуется муниципальное образование Воротынский муниципальный район Нижегородской области. Иные владельцы или пользователи не известны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 мая 2012 года. В соответствии с п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Представитель заявителя - Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Пузырев А.А., присутствующий в судебном заседании, требования изложенные в заявлении поддержал, пояснив, что гидротехническое сооружение пруда <адрес>, расположено в самом населенном пункте - <адрес> Воротынского района Нижегородской области и служит сообщением между улиц. Кто и когда его строил неизвестно. Однако, ремонт ГТС пруда осуществляется за счет муниципальных средств, поскольку его необходимо поддерживать в надлежащем состоянии. Для того, что в дальнейшем муниципальному образованию иметь возможность тратить бюджетные средства на поддержание данного объекта в надлежащем состоянии, его необходимо принять в муниципальную собственность. Земельный участок, на котором расположен ГТС пруда <адрес>, находится в муниципальной собственности, это земли населенного пункта. Именно на основании заявления муниципального образования - Воротынский муниципальный район, указанный объект был поставлен 15 апреля 2011 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на учет как бесхозяйный. Прошло уже более одного года, никто своих прав на данный объект не заявил, поэтому они обратились в суд, чтобы признать право муниципальной собственность на ГТС пруда <адрес> за Воротынским муниципальным районном Нижегородской области. Заинтересованное лицо - представитель Администрации Красногорского сельсовета Пономаренко А.М., присутствующая в судебном заседании 01 августа 2012 года, поддержала заявленные требования, пояснив, что пруд в <адрес> - это очень большой искусственно созданный водоем, который расположен непосредственно в населенном пункте <адрес>. Данное село расположено на территории Красногорского сельсовета. Гидротехническое сооружение пруда (плотины), предназначено для сообщения между улиц <адрес>. Его необходимо оформить в муниципальную собственность, так как ГТС пруда требует обслуживания. Если за ним не следить, то в случае прорыва дамбы, может быть затоплена нижняя часть п.Воротынец. Администрации Красногорского сельсовета данный объект не принадлежит. У них с администрацией района имеется соглашение, на основании которого полномочия по управлению муниципальной собственностью, переданы ими районной администрации. На территории <адрес> находится ООО «<данные изъяты>», это сельскохозяйственное предприятие, которому спорный объект также не принадлежит. Заинтересованные лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Верхневолжское бассейновой водное управление в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Верхневолжское бассейновой водное управление направили суду отзывы на заявление и ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в отзыве указало, что 15 апреля 2011 года ими произведена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., протяженностью <данные изъяты> м., расположенное по адресу: <адрес>, номер регистрации №, на основании заявления органа местного самоуправления Муниципального образования Воротынский муниципальный район Нижегородской области о принятии на учет бесхозяйного имущества от 18 марта 2011 года № (л.д.91-95). В отзыве Верхне-Волжского бассейнового водного управления от 10.08.2012г. № указано, что пруд в <адрес> Воротынского района Нижегородской области образован водоподпорным сооружением на р.Гремячка. Сведения о водном объекте - пруде на р.Гремячка в базе данных государственного водного реестра отсутствуют. В перечне бесхозяйных гидротехнических сооружений Нижегородской области Волжско-Окского управления Ростехнадзора, осуществляющего надзор за безопасностью гидротехнических сооружений на территории Нижегородской области по состоянию на 01 июля 2012 года числится ГТС пруда (плотина, водосброс) на р.Гремячка, <адрес> Воротынского района Нижегородской области. Плотина и водосброс являются бесхозяйным объектом недвижимого имущества и должны пройти процедуру оформления прав собственности. В целях ликвидации бесхозяйности гидротехнических сооружений и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС, Верхнее-Волжское бассейновое водное управление Федерального агенства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Нижегородской области) поддерживает заявление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на гидротехническое сооружение пруда <адрес> Воротынского района Нижегородской области. Согласно техническому паспорту на сооружение - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, составленному Воротынским филиалом Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» 21 февраля 2008 года, данное сооружение расположено по адресу: <адрес>. Гидротехническое сооружение пруда предназначено для сообщения между <адрес>, введено в эксплуатацию в 1957 году. Площадь гребня плотины <данные изъяты> кв.м., площадь пруда <данные изъяты> кв.м.. Основной материал конструктивных элементов: материал гидротехнического сооружения - <данные изъяты>; водоприемник - <данные изъяты>; водоотвод - <данные изъяты> см., длиной <данные изъяты> п.м.; водовыпуск - лоток металлический (л.д.17-20). В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 15 апреля 2011 года №, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, указано, что бесхозяйный объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 15 апреля 2011 года (л.д.13). В подтверждение отсутствия зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 29 мая 2012 года, выданная Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.14). В представленной суду справке ООО «<данные изъяты>» № от 05 сентября 20012 года, указано, что ГТС пруда <адрес> Воротынского района Нижегородской области на балансе организации не состоит. Из сообщения Управления экономического развития, имущественных и земельных отношений администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № от 18 марта 2011 года следует, что гидротехническое сооружение пруда <адрес>, 1957 года ввода в эксплуатацию, находящееся по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности (муниципальной казне) Воротынского района не числится (л.д.49). В сообщении Министрества государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект недвижимости - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, 1957 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числится (л.д.50). Федеральное агенство по управлению государственным имуществом (Росимущество) сообщило, что в период, когда учет федерального имущества осуществлялся в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1998 года №, объект недвижимости - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, 1957 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числилось. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 отменило положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 696 от 03 июля 1998 года. Данное постановление не отменяет оснований возникновения прав федеральной собственности, а совершенствует порядок учета федерального имущества и утверждает новую структуру реестрового номера, присваиваемого объекту учета. Факт отсутствия данных об учете вышеупомянутого объекта в реестре федерального имущества не является доказательством отсутствия имущественных прав (правопритязаний) Российской Федерации на объекты. На основании п.3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей. Автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», до определения соответствующего собственника объектов государственной собственности не указанных в приложениях № 1,2,3 к данному постановлению, они априори являются собственностью Российской Федерации (л.д.53). Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанный в ст.262 названного кодекса Согласно п.6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В соответствии с частью 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Судом установлено, что на территории администрации Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области находится бесхозяйное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, которое расположено по адресу: <адрес>. Суду представлено соглашение о передаче администрации Воротынского муниципального района отдельных полномочий администрацией Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 19 декабря 2011 года, согласно пункту 1.2.2 которого, администрацией Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, переданы администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области. В разделе 3 Положения об администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Земского Собрания Воротынского района от 24 июня 2011 года №, указано, что к полномочиям администрации района по решению вопросов местного значения относится: - учет объектов муниципальной собственности, - управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с порядком установленным Земским Собранием, - от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности. Согласно п.1.6, пп.11.1 - 11.4 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Земского Собрания Воротынского района № от 29 апреля 2010 года, права собственника от имени Воротынского муниципального района Нижегородской области осуществляет администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области - исполнительно-распорядительный орган, в пределах, установленных уставом Воротынского муниципального района Нижегородской области и настоящим Положением; бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации; заявление о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущесиво, подается администрацией Воротынского муниципального района; с заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и в суд о признании права муниципальной собственности обращается администрация Воротынского муниципального района. Из материалов дела следует, что недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда <адрес>, Управлением федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании заявления органа местного самоуправления - муниципального образования Воротынский муниципальный район Нижегородской области, в лице администрации района, то есть уполномоченным на то органом. В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям. Частью.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственником гидротехнического сооружения может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы. Анализ данных статей позволяет сделать вывод, что право муниципальной собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение может возникнуть в случаях, если 1) у него нет собственника, 2) собственник неизвестен, 3) собственник отказался от своего права. Из приведенных выше доказательств следует, что гидротехническое сооружение пруда <адрес> поставлено на учет как бесхозяйное 15 апреля 2011 года, то есть на момент обращения администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение пруда <адрес>, прошло более года. Материалами дела установлено, что указанное гидротехническое сооружение не является собственностью Российской Федерации, собственностью субъекта Российской Федерации либо муниципального образования. Правообладатель данного недвижимого имущества не известен. В течение года никто своих прав на указанное недвижимое имущество не заявил. В судебном заседании установлено, что признание права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение пруда <адрес> необходимо заявителю в целях дальнейшего надлежащего обслуживания, проведения капитального ремонта. Поскольку данное имущество в настоящее время отсутствует в реестре муниципальной собственности, администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области не вправе тратить бюджетные средства на его обслуживание и ремонт. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложено проведение аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий, а также создание резервов финансирования и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Учитывая положения вышеуказанного законодательства, принимая во внимание, что гидротехническое сооружение пруда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> не имеет собственника, в связи с чем непринятие необходимых мер по обеспечению его безопасности неизбежно приведет к опасности возникновения аварии на ГТС, а также признавая порядок приобретения права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество соблюденным, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 262, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявленные Администрацией Воротынского муниципального района Нижегородской области требования - удовлетворить. Признать за Воротынским муниципальным районном Нижегородской области право муниципальной собственностью на бесхозяйный объект недвижимого имущества гидротехническое сооружение <адрес> (площадь гребня плотины <данные изъяты> кв.м., протяженность <данные изъяты> м., предназначенное для сообщения между <адрес>), находящегося по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) номер объекта №). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. СУДЬЯ